稅收增速下降是我國經濟結構調整中出現(xiàn)的一個值得肯定的成果。經濟結構調整中所產生的“陣痛”，不僅需要企業(yè)和民眾來承受，包括稅務部門在內的政府機構同樣需要分擔。
財政部日前發(fā)布的有關數據顯示，今年4月份全國財政收入僅比去年同月增長6.9%，增幅同比回落高達20.3個百分點。在這其中，全國稅收收入同比增長僅為2.6%，增幅同比回落達到23.3%。
稅收出現(xiàn)增速下降，可以說是我國經濟結構調整中出現(xiàn)的一個值得肯定的成果。
我國前兩年稅收強勁增長，是建立在GDP快速增長的基礎上的，但我國的GDP在很大程度上是由政府主導的投資擴張來完成的，這種經濟增長模式已經暴露了諸多的弊端，為了經濟的可持續(xù)發(fā)展，進行經濟結構調整已經再也不能拖延。因此，去年年底召開的中央經濟工作會議明確了將經濟發(fā)展的重點轉移到振興內需方面，并在今年的全國人大會議上主動將今年的GDP年增長目標調低到7.5%，各省也相應調低了這一指標。在這樣一種情況下，稅收出現(xiàn)增速下降，是一種必然的結果。
長期以來，我國的經濟增長模式一直是以投資來給予保證的，這種模式也使我國稅收有了穩(wěn)定的來源。但是，稅收的過快增長在很大程度上是依靠不盡合理的稅收結構來保證的，特別是在保證就業(yè)與消費上具有重要支撐作用的中小企業(yè)，承受的稅賦之重已經影響了它們的持續(xù)經營。
因此，在推進經濟結構轉型的過程中，政府也在積極地進行稅收改革，期望減輕中小企業(yè)過重的稅賦壓力。在這方面，上海自今年1月1日開展的“營改增”試點可視為稅務部門的一種努力。據統(tǒng)計，截至今年3月底，上海已有12.9萬戶企業(yè)納入“營改增”試點范圍，試點企業(yè)的稅收負擔由此減輕20億元。
很顯然，如果上海進行的這一試點向全國推廣，那么，它將引起全國范圍內稅收的進一步減少。但它的積極意義是明顯的，大量的中小企業(yè)可以由此減輕負擔，輕裝上陣，從而增加經濟的持續(xù)發(fā)展能力，為國家提供具有長遠來源的稅收。
目前，我國的經濟增速出現(xiàn)了明顯的放緩，這其中既有我國調整經濟結構的主動性作用，也有國內外市場持續(xù)疲軟所產生的被動性影響。而經濟增速減緩的直接結果當然是國家的稅收會減少，但政府更應看到的是在這種經濟增速減緩背后企業(yè)面臨的困難，并積極創(chuàng)造條件幫助企業(yè)渡過難關。
日前，央行做出了下調存款準備金率0.5個百分點的決定，顯示了央行以微調貨幣政策來釋放流動性的態(tài)度。但是，對于目前的廣大企業(yè)來說，由于投資的減少，因此它們可能并不急需貨幣政策的松動，而是需要財政政策的支持，這種支持的一個重要方面，就是要求稅務部門進一步減稅，讓企業(yè)能夠切實地減輕負擔。簡單地說，經濟結構調整中所產生的“陣痛”，不僅需要企業(yè)和民眾來承受，包括稅務部門在內的政府機構同樣需要分擔。
（上海財經評論人周俊生）
