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溫家寶:實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2012-5-21 8:35 轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  5月18日至20日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在武漢市就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研并主持召開河北、遼寧、江蘇、湖北、廣東、陜西六省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。

  溫家寶指出,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍在預(yù)期目標(biāo)區(qū)間,但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜。要貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通貨膨脹預(yù)期三者的關(guān)系,堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,有針對(duì)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,及時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào),擴(kuò)大內(nèi)需,穩(wěn)定外需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

  著力擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造良好政策環(huán)境

  19日下午,溫家寶在武漢主持召開座談會(huì),與河北、遼寧、江蘇、湖北、廣東、陜西六省負(fù)責(zé)人一起分析研究當(dāng)前形勢(shì)。各省反映,目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展,民生持續(xù)改善,但需求不足、部分行業(yè)和企業(yè)效益下降等矛盾比較突出,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。溫家寶說,做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作,必須準(zhǔn)確分析和判斷形勢(shì),及時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,要抓緊落實(shí)有關(guān)政策措施,特別要加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,切實(shí)減輕企業(yè)稅負(fù)。要在堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策基本取向不變的前提下,進(jìn)一步提高貨幣政策的針對(duì)性和有效性,引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng),更加注重滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求;加強(qiáng)金融監(jiān)管政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,改善信貸投放能力,保持貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制暢通有效;進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),切實(shí)做到有保有壓,加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目的信貸投放,加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持,切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

  溫家寶強(qiáng)調(diào),要著力擴(kuò)大內(nèi)需,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。完善促進(jìn)消費(fèi)的政策措施,抓緊落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,抓緊確定繼續(xù)支持家電下鄉(xiāng)的政策,擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)范圍,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施,盡快啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。對(duì)在建續(xù)建項(xiàng)目要進(jìn)行梳理,分門別類解決存在問題,防止出現(xiàn)“半拉子”工程。加強(qiáng)市政工程、鐵路、節(jié)能環(huán)保、信息化、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。支持民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,激發(fā)民間投資活力。妥善處理地方政府性債務(wù),在控制財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,繼續(xù)支持有還款能力的項(xiàng)目,避免資金鏈斷裂。

  溫家寶指出,要落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展好形勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)再獲豐收。穩(wěn)定和完善出口政策,支持企業(yè)積極開拓市場(chǎng),努力保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和限購(gòu)政策,采取有效措施增加普通商品房供給,繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

  聚焦于科技創(chuàng)新提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

  湖北素有“九省通衢”之稱,冶金、汽車、機(jī)械、電子信息、化工和食品等工業(yè)較為發(fā)達(dá)。溫家寶在武漢深入企業(yè)和人力資源市場(chǎng)了解情況,并分別與重化工、輕紡、外貿(mào)企業(yè)代表和求職人員座談交流,聽取意見和建議。

  今年以來,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步顯現(xiàn),不同經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)分化,不穩(wěn)定性、不確定性增加。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也出現(xiàn)新的情況,尤其是部分行業(yè)、企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。18日下午,溫家寶來到武漢鋼鐵集團(tuán)公司硅鋼生產(chǎn)車間,察看冷軋硅鋼生產(chǎn)情況。受需求減少影響,鋼鐵行業(yè)面臨巨大壓力。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴總理,今年前4個(gè)月,除了硅鋼和汽車板材效益不錯(cuò)外,其他產(chǎn)品大多虧損。為克服困難,武鋼采取調(diào)整結(jié)構(gòu)、降低成本、提高質(zhì)量和增強(qiáng)鐵礦石供給能力四項(xiàng)措施。溫家寶說,我再給你們加一條:淘汰落后和過剩產(chǎn)能,堅(jiān)持自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大市場(chǎng)份額,闖出發(fā)展新路。

  愛帝集團(tuán)是武漢一家集針織制造、染整和成衣為一體的大型民營(yíng)企業(yè)。車間內(nèi)一派忙碌景象。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴總理,依靠多元市場(chǎng)和自主品牌,今年前4個(gè)月企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)25%.網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷成為一種重要模式,有時(shí)每天接單幾百萬元。溫家寶聽了十分高興。

  湖北省科技實(shí)力比較雄厚,近年來高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。武漢光迅科技(002281,股吧)公司是我國(guó)最大的光電通信器件供應(yīng)商。19日上午,溫家寶來到企業(yè)實(shí)驗(yàn)室,詳細(xì)了解技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新情況。當(dāng)?shù)弥衲昵?個(gè)月企業(yè)出口同比增長(zhǎng)40%以上時(shí),溫家寶說,有遠(yuǎn)見的企業(yè)負(fù)責(zé)人,應(yīng)把眼光聚焦在科技創(chuàng)新上,這是發(fā)展的根本。要大膽地想、大膽地試,獨(dú)立思考、勇于突破、敢于創(chuàng)新,創(chuàng)造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

  為更充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,溫家寶在有關(guān)企業(yè)接連召開3場(chǎng)座談會(huì),與來自重化工、輕紡、高科技、流通等領(lǐng)域的幾十家企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流。從他們反映的情況看,不同行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不盡相同,但經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)有所增加。

  武昌船舶重工公司楊志鋼反映,造船企業(yè)現(xiàn)在的第一個(gè)難題是訂單難拿,已經(jīng)簽的合同要么降價(jià),要么棄單。中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)船舶重工總公司受國(guó)際航運(yùn)業(yè)萎縮的影響,今年的出口訂單大幅減少。

  武漢海爾電器公司劉存元說,受家電下鄉(xiāng)政策到期影響,家電行業(yè)今年一季度銷售額比去年同期下降13%左右。武漢重型機(jī)床集團(tuán)公司黃照說,今年前4個(gè)月,企業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn),但有效合同比去年同期少。

  東風(fēng)汽車公司朱福壽說,1至4月,汽車行業(yè)銷售在向好的方向發(fā)展,有很大潛力。但從長(zhǎng)期看,由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向低速增長(zhǎng),恐怕是汽車業(yè)的一個(gè)趨勢(shì),要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

  武漢江南實(shí)業(yè)等企業(yè)代表反映了能源資源價(jià)格較高、物流和人力成本持續(xù)上升、出口增長(zhǎng)乏力等問題,提出了加強(qiáng)創(chuàng)新、降低成本、開拓市場(chǎng)等方面的建議。

  2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來,一些企業(yè)主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu),積極拓展市場(chǎng),加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。盡管也受到外部環(huán)境的影響,仍然取得良好的業(yè)績(jī)。武漢蘇泊爾炊具公司林小芳反映,今年前4個(gè)月企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)43%以上。武漢天馬微電子公司顧鐵說,今年以來,他們生產(chǎn)的中小尺寸液晶顯示器出口形勢(shì)很好,同比增長(zhǎng)45%.

  溫家寶說,當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到一些困難,這對(duì)企業(yè)家是個(gè)鍛煉,對(duì)企業(yè)是個(gè)考驗(yàn)。面對(duì)困難,我們要有信心。信心來自對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷,來自及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)政策。要對(duì)本行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)作出科學(xué)判斷,寧可把困難估計(jì)得重一些,把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)一些。企業(yè)效益的根本是市場(chǎng)需求,要千方百計(jì)找準(zhǔn)需求、開拓市場(chǎng),在增強(qiáng)適應(yīng)力、應(yīng)變力和競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫,不斷提高克服困難的本領(lǐng)。

  溫家寶十分關(guān)注當(dāng)前的就業(yè)情況。19日上午,他來到武漢納杰人力資源市場(chǎng),這個(gè)市場(chǎng)主要以高校畢業(yè)生和農(nóng)民工為服務(wù)對(duì)象。溫家寶向用人單位和求職人員了解就業(yè)市場(chǎng)狀況,并在市場(chǎng)召開了座談會(huì)。溫家寶說,當(dāng)前就業(yè)問題總的來說是結(jié)構(gòu)性的問題。國(guó)家要加大財(cái)政扶持力度,支持在校大學(xué)生的實(shí)訓(xùn),讓他們多到企業(yè)經(jīng)受鍛煉。對(duì)在崗職工也要加強(qiáng)培訓(xùn),提高他們的就業(yè)能力和勞動(dòng)技能。

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