建立工資正常增長機制，并創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入，建立公共資源以及國有資產(chǎn)收益的全民共享機制。——謝旭人在中國財政學會2012年年會上說。
要完善工資制度的研究，建立工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標準；并積極創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入。——王保安在中國財政學會2012年年會上說。
記者昨日從財政部獲悉，財政部長謝旭人日前在中國財政學會2012年年會上表示，要努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，有效遏制收入分配差距的擴大，加快形成合理有序的收入分配格局。
降低低收入者稅收負擔
國民收入分配是當前社會各界普遍關(guān)注的問題。此前中央頻繁表態(tài)，改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序。
“要研究完善個人所得稅制度，積極推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅征管改革，加強稅源監(jiān)控和稅收征管，降低中低收入者的稅收負擔，加大對高收入的調(diào)節(jié)力度。”謝旭人稱，要更好地發(fā)揮稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用。同時，完善提高居民消費能力的長效機制。研究建立公平和可持續(xù)的社會保障制度，形成完善的社會保障體系。
謝旭人認為要優(yōu)化對城鄉(xiāng)低收入群體的各項補助政策，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，降低物價上漲對困難群體基本生活的影響，完善對低收入群體的轉(zhuǎn)移支付政策。
此外，財政部副部長王保安也在上述年會上稱，“要完善工資制度的研究，建立工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標準；并積極創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入，拓展居民收入來源渠道；同時研究公共資源出讓收益的全民共享機制建設(shè)。”近年我國收入分配差距擴大，嚴重影響經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，縮小貧富差距已成為社會關(guān)注的焦點。王保安說，要加大稅收調(diào)節(jié)力度、縮小收入分配差距。深化消費稅和財產(chǎn)稅的研究工作，逐步推進財產(chǎn)稅體系建設(shè)；著手進行開征社會保障稅的研究工作。
高層多次表態(tài)增加居民收入
事實上，針對國民收入與經(jīng)濟增長不匹配的問題，國家高層早已反復表態(tài)。
此前，中共中央關(guān)于制定十二五規(guī)劃的建議中首次提到即努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。
今年以來，國家領(lǐng)導人更是對此多次喊話。
中國國務(wù)院總理溫家寶3月14日在十一屆全國人大五次會議舉行的記者會上表示，緩解收入分配差距首先要提高城鄉(xiāng)居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉(xiāng)居民的收入能與經(jīng)濟增長和勞動生產(chǎn)率的提高相適應(yīng)。
隨后，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強4月2日在博鰲亞洲論壇2012年年會上也表示，將著眼于提高人民生活水平和質(zhì)量，構(gòu)建社會保障的安全網(wǎng)，推進基本公共服務(wù)均等化，鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，提高居民消費能力，擴大國內(nèi)需求。
專家說
“經(jīng)濟下滑影響居民收入”
中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓昨日對新京報記者表示，目前我國經(jīng)濟增速出現(xiàn)下滑，經(jīng)濟增速的下滑必然會影響到居民收入的增速。在經(jīng)濟下滑的情況下，如何保證居民收入增長成為當前的難題。過去經(jīng)濟增速下滑時主要靠投資拉動，而過去投資拉動經(jīng)濟的模式，基本沒有對居民收入產(chǎn)生正面的影響。未來應(yīng)當投入到拉動居民增長的領(lǐng)域。
他認為，目前我國國民收入現(xiàn)狀并不合理，首先經(jīng)濟增長速度超過居民收入增速；同時居民收入中的工薪收入所占比重在不斷下降，由建國之初的90%下降到當前的35%-40%，說明普通勞動者的收入水平在不斷惡化，工薪收入的增速低于資本收入增速。要解決上述問題，要改變初次分配中政府、企業(yè)和居民的收入分配比例。有效措施就是政府大規(guī)模減稅，但是如果繼續(xù)實行當前的稅收制度，這一狀況無法得到有效解決，在現(xiàn)行稅制下，稅收只能越收越多。
