2012年六大稅制改革已提上政府工作日程，堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，成為財(cái)稅改革的最大亮點(diǎn)。
財(cái)政部6月11日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，5月份，全國(guó)財(cái)政收入12005億元，同比增長(zhǎng)13.1%；全國(guó)財(cái)政支出9165億元，同比增長(zhǎng)10.8%.（6月11日新華網(wǎng)）
數(shù)據(jù)表明，全國(guó)財(cái)政收入形勢(shì)不容樂觀。1至5月全國(guó)累計(jì)財(cái)政收入同比增幅顯著回落，回落19.3個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收收入同比增幅回落21.4個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政部表示5月財(cái)政收入增幅與上月相比有所回升，主要是銀行業(yè)匯算清繳上年企業(yè)所得稅增加較多。
據(jù)財(cái)政部早前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)全年財(cái)政收入首次突破10萬(wàn)億元大關(guān)，比2010年增長(zhǎng)24.8%，創(chuàng)下歷史新高。財(cái)政支出較2010年增長(zhǎng)了21.2%，其總量大于財(cái)政收入，財(cái)政赤字超5000億。2012年5月份，全國(guó)財(cái)政支出同比增長(zhǎng)10.8%，1至5月累計(jì)全國(guó)財(cái)政支出同比增長(zhǎng)22.4%.但從5月份數(shù)據(jù)可見，當(dāng)前全國(guó)財(cái)政收入絕對(duì)值還是大于支出，財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度。
從往年數(shù)據(jù)可見，年底突擊支出的規(guī)模較大，今年在穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力下，投資類支出等增速將提前加快。據(jù)2011年財(cái)政部公布的前11月財(cái)政支出數(shù)據(jù)，去年12月一個(gè)月總的財(cái)政支出就達(dá)19974億元，是7月財(cái)政支出6950億元的2.87倍，接近全年收入的1/5.
擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長(zhǎng)，離不開財(cái)稅體制的支撐。財(cái)稅杠桿是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。政府工作報(bào)告明確指出，中國(guó)政府今年改革的重點(diǎn)任務(wù)是深化財(cái)稅金融體制改革。
財(cái)稅改革首重民生符合穩(wěn)增長(zhǎng)的內(nèi)涵。近年來(lái)，我國(guó)加大了對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化等的支持力度，使財(cái)政收入的增長(zhǎng)普惠于民。比如，取消農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民減負(fù)增收；增值稅轉(zhuǎn)型，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，明顯減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，也為各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境；新的個(gè)人所得稅法實(shí)施調(diào)整后，工薪階層納稅人數(shù)大幅減少；中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)，擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付的比重，有利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
2012年六大稅制改革已提上政府工作日程，堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，成為財(cái)稅改革的最大亮點(diǎn)。
理財(cái)管財(cái)是穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重，確保穩(wěn)增長(zhǎng)的質(zhì)量。當(dāng)前，正在推行國(guó)庫(kù)集中收付制度，全面取消預(yù)算外資金，要將所有政府性收入全部納入預(yù)算管理，加大財(cái)政預(yù)決算公開力度。改革重點(diǎn)要完善公共財(cái)政預(yù)算，提高政府性基金預(yù)算的規(guī)范性和透明度，擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍，進(jìn)一步推進(jìn)健全社會(huì)保障基金預(yù)算制度。
深化財(cái)稅制度改革，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)，確保穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)。處理好政府與納稅人、中央與地方、政府與社會(huì)、財(cái)政與金融等關(guān)系問題，理順中央與地方及地方各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系。健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度，完善分稅制，特別是稅制、稅率改革的深化，充分發(fā)揮稅收籌集國(guó)家財(cái)政收入的主渠道作用和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用。
要實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效對(duì)接，深入推進(jìn)國(guó)有控股大型金融機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)。健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，結(jié)合深化行政管理體制改革，全面推進(jìn)“省直管縣”和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理改革。將部門預(yù)算制度改革覆蓋到基層政府，加強(qiáng)財(cái)政支出領(lǐng)域的懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
