內(nèi)容摘要：節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》近期將發(fā)布實施，同時將囊括財政稅收等稅收優(yōu)惠政策。
工信部裝備工業(yè)司司長張相木16日透露，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》近期將由國務院發(fā)布實施，工信部屆時將會同有關部門組織召開宣傳貫徹會�！督�(jīng)濟參考報》記者在全球節(jié)能與新能源汽車峰會上獨家獲悉，該規(guī)劃將帶著一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策浮出水面，囊括財政稅收、資本市場等方面。其中包括新能源汽車免征車輛購置稅，相關企業(yè)售車的增值稅稅率調(diào)整為13%等。力爭經(jīng)過10年努力，形成1-2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的集團。
記者了解到，在新能源汽車方面，2011-2020年，購買純電動汽車、插電式混合動力汽車將免征車輛購置稅。在節(jié)能汽車方面，2011-2015年，中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅。
備受關注的增值稅稅率和企業(yè)納稅加計扣除也將調(diào)整。2011-2020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%.此外，為鼓勵技術(shù)研發(fā)，新能源汽車及其關鍵零部件企業(yè)在計算應納稅所得額時，可以按照研究開發(fā)費用的100%加計扣除。
產(chǎn)業(yè)格局方面，到2020年，將培育形成1-2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團，3-5家產(chǎn)銷規(guī)模超過50萬輛的汽車企業(yè)集團。為此，融資方面，國家將優(yōu)先支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關鍵零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行企業(yè)（公司）債券等，充分發(fā)揮現(xiàn)有上市公司的再融資功能。
政府采購方面，國家還準備將符合條件的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品列入有關節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單（目錄），享受國家關于自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等政府優(yōu)先采購的扶持政策。各級政府及公共機構(gòu)，將實行節(jié)能與新能源汽車強制性采購，逐步擴大采購規(guī)模，至2015年新能源汽車采購比例不得低于10%，節(jié)能汽車不得低于50%.
在節(jié)能與新能源汽車試點示范推進方面，到2015年，公共交通領域試點城市數(shù)量將達到30個以上，私人購買試點城市數(shù)量達到20個以上。全國政協(xié)經(jīng)濟委副主任、工信部原部長李毅中在會上透露，截至目前，中國已在25個城市進行了公共服務領域新能源汽車示范推廣，并在6個城市開展了私人購買新能源汽車補貼試點工作。
李毅中指出，由于一些相應的配套政策沒有跟上，組織措施不夠落實，實際推廣數(shù)量未實現(xiàn)計劃目標。他透露，最近，有關部門還在研究進一步推動新能源汽車示范試點的工作方案，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。
科技部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長趙玉海則認為，中國電動汽車產(chǎn)業(yè)當前面臨的嚴峻挑戰(zhàn)包括：一是發(fā)展的潛力還未充分發(fā)揮，部分試點城市鼓勵性環(huán)境和配套基礎設施亟待完善；二是汽車企業(yè)研發(fā)投入不足。三是整車與零部件企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新合作關系尚未建立，電動汽車尚處于產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化初期階段。四是我國電動汽車尤其是乘用車產(chǎn)品的開發(fā)相對滯后，可供市場選擇，尤其是滿足私人用戶的車型不多。
論壇主辦方亞洲制造業(yè)協(xié)會首席執(zhí)行官羅軍透露，今年起，財政部每年將提供10-20億元資金支持節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)他援引世界銀行的測算，至2020年，全球純電動汽車全產(chǎn)業(yè)價值鏈規(guī)模將超過2500億美元，“節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)完全可能推進汽車產(chǎn)業(yè)的新一輪革命”。
