出口退稅政策的每次調(diào)整，都牽動(dòng)著企業(yè)的神經(jīng)。而近期，關(guān)于出口退稅的好消息接連傳來，也讓企業(yè)看到了一絲曙光。
近日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局剛剛下發(fā)了《關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅消費(fèi)稅政策的通知》以及《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》兩項(xiàng)重要文件，從7月1日開始，對(duì)出口貨物退（免）稅多項(xiàng)管理事項(xiàng)進(jìn)行政策調(diào)整。緊接著，國(guó)家外匯管理局、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局也聯(lián)合發(fā)布公告，決定自8月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革，并相應(yīng)調(diào)整出口報(bào)關(guān)流程、簡(jiǎn)化出口退稅憑證、取消出口收匯核銷單。
事實(shí)上，今年年初開始，商務(wù)部等部委已多次公開表示，簡(jiǎn)化出口退稅程序是今年出口退稅改革的重點(diǎn)方向之一，而此番政策調(diào)整，讓不少出口企業(yè)感慨，今后終于不必一而再地“光顧”外匯局了。
延長(zhǎng)申報(bào)退稅期限
從7月1日開始實(shí)施的出口退稅新規(guī)從多個(gè)方面讓企業(yè)受益，不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)企業(yè)收購貨物出口退稅的范圍，還將退稅申報(bào)期限由原來的90天調(diào)整為最長(zhǎng)的470天，取消了小型企業(yè)和新發(fā)生出口業(yè)務(wù)企業(yè)12個(gè)月審核期的規(guī)定，除此之外，還將部分出口貨物由征稅調(diào)整為免稅、增加了出口貨物免稅管理的內(nèi)容等。
新的調(diào)整讓企業(yè)看到了國(guó)家對(duì)于出口企業(yè)的重視。實(shí)際上，國(guó)家對(duì)于出口企業(yè)的支持力度一直在持續(xù)加大。財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，5月份出口退稅972億元，同比多退295億元，增長(zhǎng)高達(dá)43.5%.
“出口企業(yè)申報(bào)退稅需要報(bào)關(guān)單、核銷單、增值稅發(fā)票、出口貨物發(fā)票等單據(jù)，其中一項(xiàng)不能及時(shí)拿到，就會(huì)很頭痛。”深圳立源有限公司會(huì)計(jì)張欣告訴本報(bào)記者，他就曾經(jīng)歷過由于單據(jù)不能及時(shí)湊齊而不得不放棄退稅的遭遇。
另一方面，對(duì)于一些中小企業(yè)而言，取消小型企業(yè)和新發(fā)生出口業(yè)務(wù)企業(yè)12個(gè)月審核期的規(guī)定對(duì)他們的資金周轉(zhuǎn)也有很大幫助。
“出口退稅調(diào)整的主要目的在于帶動(dòng)出口，此次調(diào)整退稅范圍、申報(bào)周期和征收門檻均有所松動(dòng)，這對(duì)于出口企業(yè)尤其是中小型出口企業(yè)而言是一個(gè)利好，但是對(duì)整體出口的刺激效果仍有限。”國(guó)際財(cái)務(wù)管理師協(xié)會(huì)山東中心主任王陳表示，眼下多數(shù)出口企業(yè)更關(guān)心的是外部需求何時(shí)回暖。
縮短退稅周期
如果說上述政策已經(jīng)給出口企業(yè)帶來了一場(chǎng)及時(shí)雨，那么隨后幾個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布的公告更讓企業(yè)雀躍。
這個(gè)公告有兩個(gè)“取消”值得關(guān)注：一是外匯局取消貨物貿(mào)易外匯收支的逐筆核銷，改為對(duì)企業(yè)的貨物流、資金流實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)總量核查，并對(duì)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類管理；二是對(duì)出口報(bào)關(guān)流程進(jìn)行調(diào)整，取消出口收匯核銷單，企業(yè)辦理出口報(bào)關(guān)時(shí)不再提供核銷單。
一直以來，由于出口退稅周期長(zhǎng)而增加企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本的弊病，讓企業(yè)頗感頭疼。
本報(bào)記者曾調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各個(gè)省市出口退稅周期普遍都在3到6個(gè)月左右，長(zhǎng)的時(shí)候7個(gè)月甚至一年才返還。而有些行業(yè)本身利潤(rùn)率就非常低，例如玩具行業(yè)一般只有幾個(gè)點(diǎn)的利潤(rùn)，不少企業(yè)甚至全靠出口退稅賺錢，因此出口退稅不能及時(shí)返還，將使得這些企業(yè)長(zhǎng)期出現(xiàn)資金困難。今年以來，已經(jīng)有多家外貿(mào)企業(yè)由于資金鏈斷裂而倒閉了。
“對(duì)于我們來說，肯定是一個(gè)好消息。”張欣告訴記者，出口收匯核銷單的取消，至少能將出口退稅周期縮短10天。
此外，出口收匯核銷單的取消不僅縮短了出口退稅的周期，還將讓企業(yè)減少人工成本。
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱曾在今年3月份表示，取消進(jìn)出口現(xiàn)場(chǎng)核消，并對(duì)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)分類管理可減少企業(yè)95%的負(fù)擔(dān)。他表示，核銷改革一旦在外貿(mào)大省廣東實(shí)行，一年就可為企業(yè)節(jié)省50億元的成本。
促出口效果難明
出口退稅的調(diào)整對(duì)于出口行業(yè)來說確實(shí)是一件好事，但真的能改變中國(guó)出口行業(yè)的現(xiàn)狀么？
安邦咨詢認(rèn)為，出口退稅政策的調(diào)整是“穩(wěn)增長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)政策的一部分，目的是力促外貿(mào)增長(zhǎng)速度達(dá)標(biāo)。今后數(shù)月的外貿(mào)形勢(shì)難言樂觀，政府此次及時(shí)調(diào)整出口退稅政策將便利出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，但效果如何仍需要實(shí)踐檢驗(yàn)。
“肯定會(huì)改善出口條件，有利于我國(guó)企業(yè)擴(kuò)大出口。”廣東省社科院研究員黎友煥向本報(bào)記者分析，“目前進(jìn)出口增長(zhǎng)速度下降的原因既有國(guó)際市場(chǎng)和外圍的因素，也有生產(chǎn)成本上升和國(guó)內(nèi)其它多種原因，過去快速出口的局面已經(jīng)扭轉(zhuǎn)，而且可能將出現(xiàn)一個(gè)中期的微軟態(tài)勢(shì)。出口退稅的多項(xiàng)調(diào)整雖然能起到一定的促進(jìn)作用，但要改變我國(guó)出口下行壓力還是很難。”
