近日，由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展重點(diǎn)工作部門分工方案》（以下簡稱《分工方案》）出臺，國務(wù)院辦公廳在通知中指出，有關(guān)部門要按照《分工方案》要求，制定具體措施，明確進(jìn)度安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。工業(yè)和信息化部要積極發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對有關(guān)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重要情況及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。
正在北京出差的一家專門做鋰電池配套設(shè)備的小型企業(yè)負(fù)責(zé)人馬宏學(xué)對記者表示，這樣的一個(gè)文件出臺，對企業(yè)而言，最大的好處就是明確知道了一些政策的主管部門是誰，有助于對政策的了解和把握。
各部委職責(zé)厘清據(jù)了解，此項(xiàng)分工方案共75項(xiàng)工作內(nèi)容，涉及10余個(gè)政府管理部門。
在進(jìn)一步加大對小型微型企業(yè)的財(cái)稅支持力度方面，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局作為主要的負(fù)責(zé)單位。
《分工方案》提出，要充分發(fā)揮現(xiàn)有中小企業(yè)專項(xiàng)資金的支持引導(dǎo)作用，2012年將資金總規(guī)模由128.7億元擴(kuò)大至141.7億元，以后逐年增加。
在努力緩解小型微型企業(yè)融資困難方面，重點(diǎn)落實(shí)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策；加快發(fā)展小金融機(jī)構(gòu)；拓寬融資渠道；加強(qiáng)對小型微型企業(yè)的信用擔(dān)保服務(wù)，規(guī)范對小型微型企業(yè)的融資服務(wù)等，這方面的工作主要由銀監(jiān)會，人民銀行和商務(wù)部負(fù)責(zé)。
在進(jìn)一步推動小型微型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)支持小型微型企業(yè)技術(shù)改造；提升小型微型企業(yè)創(chuàng)新能力；提高小型微型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平；支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型的小型微型企業(yè)發(fā)展；切實(shí)拓寬民間投資領(lǐng)域；加快淘汰落后產(chǎn)能。
在加大支持小型微型企業(yè)開拓市場的力度方面，商務(wù)部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局參加為企業(yè)創(chuàng)新營銷和商業(yè)模式；改善通關(guān)服務(wù)；簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)；開展集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式試點(diǎn)。
值得注意的是，這一次明確提出了支持和鼓勵(lì)符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)到中西部設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。鼓勵(lì)為小型微型企業(yè)提供設(shè)備融資租賃服務(wù)。
助力中小企業(yè)規(guī)范化發(fā)展中國商業(yè)企業(yè)管理協(xié)會清潔服務(wù)商專業(yè)委員會秘書長李軍接受采訪時(shí)透露，以中小企業(yè)眾多的清潔行業(yè)為例，商務(wù)部已經(jīng)在國內(nèi)10個(gè)城市進(jìn)行了相關(guān)試點(diǎn)工作，包括南京、青島等城市。試點(diǎn)內(nèi)容包括清潔方面政策、企業(yè)扶持政策等。
在清潔行業(yè)，商務(wù)部連續(xù)出臺了兩批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，而第三批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也已經(jīng)進(jìn)入議程。李軍表示，商務(wù)部推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)是幫助很多中小企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化發(fā)展，避免了這些企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期走彎路。
上海一家清潔行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人李女士告訴記者，由于明確了方向，公司已經(jīng)開始謀求轉(zhuǎn)型，由普通的清潔行業(yè)的企業(yè)，向高科技企業(yè)邁進(jìn)，主要做污染治理和環(huán)境保護(hù)方面的項(xiàng)目。由于方向明確，很快就找到了農(nóng)業(yè)部，目前，一些相關(guān)的項(xiàng)目正在和農(nóng)業(yè)部洽談。
李軍表示，調(diào)研中，很多中小企業(yè)普遍反映稅負(fù)過重，為此，李軍正在向國家積極申請補(bǔ)貼，從目前來看，有些地方已經(jīng)開始有相關(guān)的補(bǔ)貼政策。
減負(fù)重在落實(shí)國家發(fā)改委相關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示，從目前來看，更新的減稅政策出臺的可能性不是很大，但國家一直在提減稅，事實(shí)上，減稅是一直在進(jìn)行的。關(guān)鍵還是在于落實(shí)。
事實(shí)上，自2011年以來，財(cái)政部、發(fā)改委先后下發(fā)通知，取消了31項(xiàng)全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)；今年5月12日，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，明確了加大中小企業(yè)財(cái)稅支持力度，緩解融資難等目標(biāo)；財(cái)政部部長謝旭人近日在調(diào)研財(cái)政工作時(shí)提出，繼續(xù)深化財(cái)稅改革，落實(shí)和完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，實(shí)施好各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，加大對企業(yè)尤其是小微企業(yè)的財(cái)稅扶持力度。
馬宏學(xué)告訴記者，除減稅外，解決企業(yè)融資難題也是一個(gè)出路。總部設(shè)在安徽的公司去年連300萬元貸款都拿不到，差點(diǎn)倒閉。
國家相關(guān)政策的出臺或許可以讓馬宏學(xué)的憂慮有些許減少。為推動中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，近日，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》提出，支持符合條件的中小企業(yè)進(jìn)行上市融資和發(fā)行債券。
