“房產(chǎn)稅”和“保障房”無疑是房地產(chǎn)后調(diào)控時(shí)代的兩個(gè)關(guān)鍵詞。
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人的最新表態(tài)，敲定了房產(chǎn)稅在全國(guó)推進(jìn)的基調(diào)，此時(shí)，滬渝兩地房產(chǎn)稅試點(diǎn)運(yùn)行已近兩年，差別化的征收方案為房產(chǎn)稅的進(jìn)一步推廣提供經(jīng)驗(yàn)。而保障房作為“十二五”的重點(diǎn)工程，在即將統(tǒng)計(jì)今年建設(shè)量、確定明年開工量的時(shí)點(diǎn)，同樣在財(cái)經(jīng)論壇上引來熱議。
房產(chǎn)稅擴(kuò)大之聲再起
“調(diào)控成果來之不易，也讓市場(chǎng)和房?jī)r(jià)都平穩(wěn)了下來。但同時(shí)，房?jī)r(jià)出現(xiàn)快速上漲的風(fēng)險(xiǎn)仍存在，樓市調(diào)控政策不能放松，還要繼續(xù)堅(jiān)持。”住建部政策研究中心副主任王玨林20日表示，希望房產(chǎn)稅趕快總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡快推廣試點(diǎn)。
至于房產(chǎn)稅的征收范圍，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康，提出了自己的簡(jiǎn)介，他認(rèn)為，在中國(guó)對(duì)于消費(fèi)住房保有環(huán)節(jié)實(shí)施的稅收調(diào)整，應(yīng)該只收高端，不能像美國(guó)普遍征收的模式。對(duì)真正的豪宅、對(duì)多套房的房產(chǎn)持有者要征收房產(chǎn)稅，這個(gè)調(diào)節(jié)是符合適當(dāng)收入再分配原則的。賈康同時(shí)透露，目前擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的改革方向已被鎖定。此前，在第八屆中國(guó)證券市場(chǎng)年會(huì)上，賈康曾表示，房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)適時(shí)擴(kuò)大范圍將引制地方稅配套體系，并且在房地產(chǎn)調(diào)控、收入再分配優(yōu)化等方面產(chǎn)生正面效應(yīng)。
首創(chuàng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉曉光同樣認(rèn)為房產(chǎn)稅未來征收的對(duì)象，應(yīng)該是高端物業(yè)持有者。“雖然房產(chǎn)稅不是為了抑制房?jī)r(jià)而出臺(tái)，但肯定對(duì)抑制房?jī)r(jià)、抑制投資有影響。”劉曉光在新浪新麒麟論壇上說。
在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心近日舉行的“經(jīng)濟(jì)每月談”上，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗也在呼吁房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大加快速度，“目前應(yīng)該盡快出臺(tái)房產(chǎn)稅，引導(dǎo)合理消費(fèi)，同時(shí)擠出空置房，滿足剛需。”賀鏗急切地說。
房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大并不僅是專家的呼吁，有媒體報(bào)道，房產(chǎn)稅第二批試點(diǎn)湘潭、鄂州兩地目前正在低調(diào)開展準(zhǔn)備工作，其中鄂州方案已上報(bào)。
保障房補(bǔ)位商品房
制度需要完善
3600萬套保障房的建設(shè)任務(wù)，將使保障房范圍提高至20%.不過，“長(zhǎng)期限購(gòu)已經(jīng)使相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到損害，造成了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下滑，造成了相關(guān)產(chǎn)業(yè)困難，反過來造成了保障房建設(shè)資金的不足。”中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)孟曉蘇在第二屆保障房發(fā)展高峰論壇上表示，要把短期的調(diào)控政策和長(zhǎng)期的發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要兩條腿走路。
賈康從四個(gè)方面提出了完善保障房建設(shè)和住房保障體系政策的建議。首先，繼續(xù)把保障房建設(shè)的公租房加以突出。其次，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人多方參與，增強(qiáng)保障房籌資的過程。第三，逐步建設(shè)完整的相關(guān)收入統(tǒng)計(jì)和住房統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，加強(qiáng)保障性住房的申請(qǐng)、公示等透明度，應(yīng)該進(jìn)一步積極形成政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和新聞監(jiān)督的互補(bǔ)互動(dòng)的良好局面。第四點(diǎn)就是在城鎮(zhèn)化發(fā)展的大趨勢(shì)下，應(yīng)該動(dòng)態(tài)優(yōu)化，通盤規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)。
