“營改增”試點擴展到津浙鄂
明年將選擇部分行業(yè)全國試點
天津市、浙江省（含寧波市）、湖北省12月1日正式啟動交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點工作。至此，經國務院批準的上海、北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東9省市“營改增”試點地區(qū)新舊稅制轉換全部完成。
截至目前，天津市確認納入試點的納稅人34853戶，其中一般納稅人13799戶，小規(guī)模納稅人21054戶；浙江�。ú缓瑢幉ㄊ校┐_認納入試點的納稅人104590戶，其中一般納稅人11337戶，小規(guī)模納稅人93253戶；湖北省確認納入試點的納稅人33662戶，其中一般納稅人3745戶，小規(guī)模納稅人29917戶；寧波市確認納入試點的納稅人16418戶，其中一般納稅人3633戶，小規(guī)模納稅人12785戶。
國家稅務總局表示，改革涉及的地域范圍已包括華北、華東、華中和華南地區(qū)，涉及的經濟區(qū)域包括環(huán)渤海經濟區(qū)、長三角經濟區(qū)、珠三角經濟區(qū)、海峽西岸經濟區(qū)和長江中游經濟區(qū)。試點地區(qū)范圍進一步擴大，對下一步改革在全國推開，具有十分重要的意義。
根據改革部署，2013年，“營改增”在多地試點的基礎上將選擇部分行業(yè)全國試點，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點。今后，將根據國家和地方財力可能，逐步將“營改增”擴大到全國。
國家稅務總局黨組書記、局長肖捷強調，營業(yè)稅改征增值稅試點是一項重大稅制改革措施，也是結構性減稅政策的重要內容。全國稅務系統要密切關注試點后可能出現的新情況和新問題，并及時研究提出解決辦法；認真總結改革試點對轉方式、調結構的影響，跟蹤分析試點納稅人稅負變化情況，為進一步完善改革方案積累經驗。同時，還要切實注意防范稅收風險，嚴厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票、勞務出口騙稅等行為。
天津市財政局有關負責人介紹，天津市“營改增”試點后，小規(guī)模納稅人稅負會有較大幅度下降，大部分一般納稅人稅負有所下降，現有增值稅一般納稅人稅負因進項稅額抵扣范圍增加而有所降低，相關行業(yè)稅負普遍減輕。對于小部分納稅人擔心“營改增”后稅負不降反升的顧慮，天津市財稅部門負責人表示，相比于營業(yè)稅，增值稅最大的特點是能夠抵扣，但由于各試點企業(yè)經營模式、發(fā)展階段、成本結構不同，改革初期少量企業(yè)稅負可能有所上升，但隨著企業(yè)經營模式變化，設備投入規(guī)模加大，以及增值稅鏈條加長等因素調整，這種影響將會逐漸減弱，財稅部門在制定試點方案時充分考慮到這一問題，出臺相關過渡政策措施，降低少數企業(yè)稅負壓力。
