內(nèi)容摘要：為有效清查海外避稅，論壇上的稅務(wù)專家們建議推出主動披露避稅企業(yè)可獲不同級別赦免懲罰的政策。負責(zé)管理國際稅收體制的是經(jīng)合組織的財政委員會，目前正對現(xiàn)有體制進行修改，未來將在其成員國中推廣。與此同時，以英德為代表的發(fā)達國家已宣布支持經(jīng)合組織正在打擊“侵蝕稅基和轉(zhuǎn)移利潤”的做法，并且正在收緊關(guān)于轉(zhuǎn)移定價的指導(dǎo)方針。
為緩解財政狀況，多個發(fā)達經(jīng)濟體醞釀新政策以打擊跨國公司避稅。
經(jīng)合組織（OECD）稅務(wù)管理論壇2012年12月4日在日本舉行，來自22個國家的稅務(wù)專家研討制訂打擊跨國公司海外避稅的對策。
為有效清查海外避稅，論壇上的稅務(wù)專家們建議推出主動披露避稅企業(yè)可獲不同級別赦免懲罰的政策。負責(zé)管理國際稅收體制的是經(jīng)合組織的財政委員會，目前正對現(xiàn)有體制進行修改，未來將在其成員國中推廣。與此同時，以英德為代表的發(fā)達國家已宣布支持經(jīng)合組織正在打擊“侵蝕稅基和轉(zhuǎn)移利潤”的做法，并且正在收緊關(guān)于轉(zhuǎn)移定價的指導(dǎo)方針。
英國議會3日宣布發(fā)起打擊外企避稅運動，矛頭直指星巴克、谷歌和亞馬遜等知名外國企業(yè)。
受歐洲債務(wù)危機影響，英國經(jīng)濟狀態(tài)低迷，政府為擺脫財政赤字推行財政緊縮政策，公眾對一些外企獲利豐厚卻幾乎不繳稅的現(xiàn)象愈顯憤怒。
英國政府賬目委員會說，政府應(yīng)該控制和取締外企避稅，避免外企利用稅法漏洞將在英國獲得的收益轉(zhuǎn)移至海外。政府賬目委員會同時譴責(zé)稅務(wù)海關(guān)總署與避稅企業(yè)協(xié)商時過于寬容，要求政府填補法律漏洞，使避稅外企難成漏網(wǎng)之魚。
英國政府將向稅務(wù)海關(guān)總署提供新工具，打擊外企合法和不合法避稅，并就稅收政策與美國稅務(wù)部門協(xié)商。英國財政大臣奧斯本說，預(yù)計這一舉措每年將為財政部帶來32億美元稅收。
英國和德國“既希望吸引跨國企業(yè)來自己的國家，也希望跨國企業(yè)繳納相應(yīng)的稅”。然而，跨國企業(yè)能夠合法地利用“轉(zhuǎn)移定價”，從而使自己的實際稅率遠低于法定稅率。
在歐洲經(jīng)營的企業(yè)可以將總部設(shè)在歐盟27個成員國中任何一國，使得一些跨國企業(yè)通過取道低稅收國家申報納稅而保留更多利潤。
有消息稱，星巴克承認過去3年沒有向英國繳納企業(yè)所得稅。過去13年，這一世界最大咖啡連鎖企業(yè)累計向英國繳納稅款僅1367萬美元，其間還實現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的49億美元銷售額。谷歌公司選取愛爾蘭和百慕大為主要基地；星巴克公司歐洲總部設(shè)在荷蘭，只有向荷蘭總部轉(zhuǎn)移大宗款項時才需繳稅；網(wǎng)上零售商亞馬遜公司2011年營業(yè)額33億美元，在英國繳稅僅290萬美元。政府賬目委員會主席霍奇說，這三家企業(yè)認同在哪國獲利即在哪國繳稅，“但是它們同時利用國內(nèi)和國際稅法條例逃脫繳稅責(zé)任的辯解不能令我們信服”。
大型跨國企業(yè)避稅第一種技巧是，他們將控股公司及資產(chǎn)所在地登記在避稅天堂，然后把利潤的大部分歸到這些實體名下。第二種技巧是，他們采用一種“轉(zhuǎn)移定價”方法，即跨國公司各分部相互之間按照特定的價格進行跨境交易，以達到避稅目的。
兩種方法可以結(jié)合起來使用，簡單地講，位于避稅天堂的實體可以以很便宜的價格從同一個跨國公司設(shè)在其他地區(qū)的實體購買某種產(chǎn)品或服務(wù)，再高價將其賣出，從而實現(xiàn)離岸免稅利潤。英國子公司從處于避稅天堂的實體高價采購產(chǎn)品或服務(wù)，再以同樣的高價出售（比如賣給英國零售商），結(jié)果利潤為零。一張巨大的稅務(wù)賬單就這么變沒了。
英國《金融時報》評述道，國際稅收制度實質(zhì)上等于為跨國公司提供了巨大的補貼，使它們在稅收方面勝出本土競爭對手一籌，而這個方面與真正的經(jīng)濟生產(chǎn)力毫無關(guān)系�？鐕驹谒鼈冮_展業(yè)務(wù)的國家享受著由稅收保障的種種好處，如受過教育的勞動者、可靠的法院等，卻由別人為這些好處買單。這種扭曲的現(xiàn)狀損害了效率和生產(chǎn)力，腐蝕了市場的基礎(chǔ)架構(gòu)。相關(guān)制度沒有按照實際情況把跨國公司看做完整的公司，而是將他們看成一系列單獨實體的集合。事實上，這鼓勵了某些公司用相關(guān)的技巧來減少納稅額。
