20日，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在京舉行，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示，明年繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。
會(huì)議提出了2013年財(cái)政工作的六項(xiàng)主要任務(wù)，包括：加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)稅政策，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生；深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)對(duì)外交流合作；推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，提高財(cái)政管理績(jī)效；加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)等。
謝旭人表示，明年將結(jié)合稅制改革，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，抓緊研究交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全國(guó)試點(diǎn)的方案，適時(shí)將郵電通信、鐵路運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)納入試點(diǎn)范圍；推進(jìn)資源稅改革，擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。
業(yè)內(nèi)人士指出，明年“營(yíng)改增”的重點(diǎn)是選擇部分行業(yè)全國(guó)試點(diǎn)，這也意味著這項(xiàng)改革將進(jìn)入承前啟后的攻堅(jiān)階段，隨著時(shí)間的推移，“營(yíng)改增”減稅規(guī)模會(huì)加速擴(kuò)大。
記者從相關(guān)部門了解到，目前已有上海市、北京市、江蘇省、安徽省、福建省、廣東省、廈門市、深圳市、天津市、湖北省、浙江省和寧波市先后啟動(dòng)試點(diǎn)工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國(guó)已經(jīng)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)企業(yè)約為91萬(wàn)戶。
稅改專家、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)教授李晶表示，營(yíng)改增將產(chǎn)生積極的效應(yīng)。既會(huì)產(chǎn)生相關(guān)環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)減稅效應(yīng)，也會(huì)因減稅給企業(yè)和居民帶來(lái)更大活力和動(dòng)力，得以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和居民消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)而又帶來(lái)稅收的進(jìn)一步增長(zhǎng)，這是一個(gè)良性的循環(huán)。
此外，謝旭人表示，明年將優(yōu)化國(guó)民收入分配格局，完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度，推動(dòng)實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資政策，繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。明年要逐步形成規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)，切實(shí)防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
