在近日公布的《2013年關(guān)稅實施方案》中,自2013年1月1日起實施的新關(guān)稅中,中國出口的鋁土、焦炭、黃磷、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅和鋅九種原料產(chǎn)品的關(guān)稅將被取消。
據(jù)本報記者了解,焦炭出口配額也將取消,具體時間尚未明確,規(guī)范焦炭出口的新制度隨后也將出臺。
2009年,美國、歐盟、墨西哥針對中國對上述九種原材料出口實施配額和出口關(guān)稅的做法向WTO提起訴訟,認為此舉違反了中國2001年加入WTO時的承諾。
2012年1月30日,世界貿(mào)易組織上訴機構(gòu)(DSB)就該案作出裁決報告,稱中國不公平地限制了廣泛用于鋼鐵、鋁和化工產(chǎn)業(yè)的九種原材料的出口,并稱“中國必須降低出口關(guān)稅,解除出口限額”,以符合其作為世界貿(mào)易組織成員國的義務(wù)。
聯(lián)合金屬網(wǎng)煤焦頻道高級分析師穆文鑫對本報記者說,剛調(diào)整的關(guān)稅正是對這一裁決的執(zhí)行。
然而,《2013年關(guān)稅實施方案》并沒有公布焦炭關(guān)稅欄目。
穆文鑫說,焦炭關(guān)稅將從今年40%的暫定關(guān)稅降為零,而未在關(guān)稅欄目上公布的原因是國家并不鼓勵焦炭出口。
由于關(guān)稅限制,中國焦炭不具備價格競爭優(yōu)勢。2011年,中國焦炭出口僅100萬噸。2008年之前,中國焦炭出口曾達到國際焦炭貿(mào)易量的50%以上,單月出口在150萬噸水平。
隨著關(guān)稅和配額的取消,焦炭市場將逐漸走向更完全的市場自由競爭,企業(yè)只要具備出口競爭力,即可角逐國際市場。穆文鑫認為這樣的市場更健康。
焦炭關(guān)稅出消在短期內(nèi)將有力地促進該產(chǎn)品出口。穆文鑫判斷2013年焦炭出口數(shù)量將大幅提升,而出口均價將有所回落。
穆文鑫也提出,現(xiàn)在的市場并非形同2008年,彼時中國供給國際焦炭需求的60%.在中國出口量銳減的這幾年,烏克蘭通過增加焦爐配套設(shè)施迅速填補了這個空缺。
印尼是全球進口焦炭最多的國家。中國焦炭在取消了關(guān)稅之后,到岸噸價為290-300美元,而烏克蘭焦炭的到岸噸價為280美元左右。
即使取消了關(guān)稅,中國焦炭從目前來看也不占據(jù)價格優(yōu)勢,但質(zhì)量較高。從這個角度來看,穆文鑫說關(guān)稅取消對進出口量的影響尚不能作明確判斷,須看明年1月末的進出口情況。