近日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2012年調(diào)整）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），調(diào)整后的新目錄自2013年1月1日起執(zhí)行。
四部委在廣泛征求各地區(qū)、部門、行業(yè)和企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)近些年國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平和生產(chǎn)能力的變化，對(duì)《目錄》進(jìn)行了修訂。此次修訂主要遵循以下原則：一是繼續(xù)支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步；二是為企業(yè)在同等條件下購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備提供公平、合理的外部環(huán)境，促進(jìn)裝備制造業(yè)健康發(fā)展；三是有效兼顧上、下游產(chǎn)業(yè)以及裝備制造和使用部門的需求。
《目錄》是執(zhí)行相關(guān)進(jìn)口設(shè)備免關(guān)稅政策的主要依據(jù)。此次調(diào)整后的《目錄》條目總數(shù)為944條，本次調(diào)整的條目共涉及454個(gè)，約占條目總數(shù)的48%.其中新增130條，刪除合并11條，稅號(hào)調(diào)整87條，設(shè)備名稱調(diào)整62條，技術(shù)規(guī)格調(diào)整227條。
此次新增條目主要包括兩個(gè)部分：一是此前在相關(guān)專項(xiàng)政策項(xiàng)下已恢復(fù)征稅的部分重大技術(shù)裝備，包括大型鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、天然氣管道輸送設(shè)備等；二是近年來國(guó)內(nèi)已具備生產(chǎn)制造能力且技術(shù)性能已滿足國(guó)內(nèi)需要的設(shè)備，以及國(guó)內(nèi)將在短期內(nèi)形成相當(dāng)制造能力的設(shè)備，包括機(jī)場(chǎng)專用地面設(shè)備、包裝機(jī)械、船用設(shè)備、太陽(yáng)能電池生產(chǎn)設(shè)備等。
此次提高進(jìn)口免稅技術(shù)規(guī)格的設(shè)備，主要是近年來國(guó)內(nèi)技術(shù)水平取得突破性進(jìn)展的裝備，涉及數(shù)控機(jī)床、沖壓設(shè)備、電子儀表、印刷機(jī)械、環(huán)保機(jī)械、食品加工設(shè)備、冶金機(jī)械、發(fā)電設(shè)備等行業(yè)。同時(shí)，對(duì)部分國(guó)內(nèi)不能滿足要求的設(shè)備降低了技術(shù)規(guī)格門檻，包括核電專用設(shè)備、乘用車模具、醫(yī)藥生產(chǎn)設(shè)備等。此次還對(duì)一些設(shè)備條目的名稱和稅號(hào)進(jìn)行了調(diào)整，其主要目的是為了適應(yīng)稅則轉(zhuǎn)版的需要，便于行政部門、報(bào)關(guān)企業(yè)和納稅義務(wù)人操作使用。
新《目錄》的發(fā)布是貫徹落實(shí)黨的十八大和今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體舉措之一。這一《目錄》的發(fā)布，將進(jìn)一步加強(qiáng)稅收政策、貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策之間協(xié)調(diào)，促進(jìn)發(fā)揮進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用，支持推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
