樓市調(diào)控聲聲從緊之下，備受關(guān)注的房產(chǎn)稅再次明確方向。剛剛舉行的國務(wù)院常務(wù)會議傳遞出消息，擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。
房產(chǎn)稅在上海、重慶先行先試已滿兩年，試點效果爭議不斷，但可以看出，房產(chǎn)稅改革正在路上，并注定會在今后對樓市調(diào)控、百姓生活產(chǎn)生重要影響。
滬渝試點，收入十分有限
2011年1月，房產(chǎn)稅開始在上海、重慶試點，方案不一。上海方案只針對增量，并給予戶籍居民家庭一定免征額；重慶方案則偏重高檔住房，涉及存量與增量。
目前，試點效果官方還未公布，稅收規(guī)模十分有限，業(yè)內(nèi)人士對此也觀點不一。
財政部財科所所長賈康曾撰文說，試點最重要的任務(wù)不是籌集收入，而是意在調(diào)節(jié)市場，比如上海方案中有一個很小的杠桿——中心區(qū)域的稅率是0.6%，周邊區(qū)域是0.4%，就差這么一點，便使現(xiàn)在的成交大量地被引流到周邊區(qū)域。
房產(chǎn)稅的概念最早出現(xiàn)在中央層面的文件中是在2003年，距今已十年，當(dāng)時還被稱物業(yè)稅。隨后，房產(chǎn)稅一詞逐步取代物業(yè)稅，并從最初的“研究開征”逐步走向“試點開征”。磨劍十年可見改革之難。
房產(chǎn)稅討論、爭議、猜測一直不斷，湖南、湖北包括北京也都曾有市場傳聞將試點開征。從官方不斷傳遞出的信息可以看出，房產(chǎn)稅改革總體目標(biāo)正在愈加清晰，即逐步向全國推開。
北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授滿燕云說，下一批試點的選擇應(yīng)該是具有典型性，且是前期做了較多技術(shù)準(zhǔn)備的，這更有利于總結(jié)試點意義，但具體哪些城市能夠納入，還要由中央和地方政府的共同意愿來決定。
短期看不出對房價影響
不難看出，在本次國務(wù)院確定的樓市調(diào)控政策中，房產(chǎn)稅是作為“堅決抑制投機投資性購房”措施中的一項出現(xiàn)，與此并列提及的還有更加嚴(yán)格的限購政策以及“實施差別化住房信貸政策”。
房產(chǎn)稅在樓市調(diào)控中扮演什么角色？這在業(yè)內(nèi)已逐漸形成一定共識，那就是不可或缺。搜房網(wǎng)總裁、中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)董事長莫天全說，房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)、對房價的影響，短期內(nèi)不會看出來，應(yīng)著眼于長期。
值得注意的是，我國房產(chǎn)稅改革目前已被放置在房地產(chǎn)稅制整體改革框架中考慮。目前，我國房地產(chǎn)領(lǐng)域開發(fā)、轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的稅種很多，收費也較多，且存在重復(fù)征稅，所以房產(chǎn)稅全國推開應(yīng)該是建立在理清整個房地產(chǎn)稅制的基礎(chǔ)上。
或逼房企多開發(fā)中小戶型
房產(chǎn)稅雖在中國只是一個占總稅收收入1.4%的小稅種，但與普通百姓的關(guān)系非常密切，隨著今后房產(chǎn)稅改革逐步向全國推開，其對整個房地產(chǎn)行業(yè)、百姓生活都會產(chǎn)生直接影響。
賈康分析指出，從房產(chǎn)稅產(chǎn)生的效應(yīng)看，想買房自住的人，會改變預(yù)期，傾向于購買更實惠、相對小戶型的房子。
陽光壹佰置業(yè)集團有限公司常務(wù)副總裁范小沖說：“從長遠(yuǎn)來看，開發(fā)商也會根據(jù)稅制設(shè)計調(diào)整自己的經(jīng)營決策，比如會盡量多開發(fā)中小戶型的房子，少開發(fā)一些大戶型、豪華型。”
一些專家同時指出，作為財產(chǎn)稅，房產(chǎn)稅擴大試點乃至全國推開后將會更有效地調(diào)節(jié)居民財富分配，而房產(chǎn)稅全國推開也一定是個逐漸的過程，各地會有差別化的稅制設(shè)計，在考慮到每個人基本的住房需求時，讓持有較多房產(chǎn)的人提高增加成本。
各方觀點·未來房價怎么走
●企業(yè)資金最困難的時機已經(jīng)過去，今年不太會再用“以價換量”的營銷手段。——某上市房企高管
●今年部分城市房價上漲壓力加大，短期內(nèi)仍有小幅快漲的可能。——上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院副院長姚玲珍
●近期召開部分專家、企業(yè)座談會，大家比較一致的看法是：只要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購、限貸政策，并做好政策儲備加以應(yīng)對，今年的房地產(chǎn)市場不會出現(xiàn)大幅度的反彈。——某熱點城市房管部門負(fù)責(zé)人
●此次出臺的“國五條”是對市場的一次鮮明警示。預(yù)計今年樓市或是溫和上升，或是先揚后抑，房價不會大幅上漲。——中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟
●今年上半年房價大幅上漲的可能性幾乎沒有，明顯下降的可能性也很小，但下半年或有震蕩，不排除個別月份出現(xiàn)環(huán)比微跌。——華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授王國華
●影響2013年樓市走向最大的因素是調(diào)控政策。當(dāng)前樓市供需兩旺，房價出現(xiàn)向上波動的跡象，但并非一片向好，一旦再推出更加嚴(yán)厲的調(diào)控政策，將給樓市火熱局面當(dāng)頭一棒，直接澆滅房價的上漲“勢頭”。——中國指數(shù)研究院華中分院副總監(jiān)李國政
