江西:開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作
為了加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,近日,記者從省財(cái)政廳獲悉,我省啟動(dòng)了2007-2009年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作,重點(diǎn)清查對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼資金以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等方面的建設(shè)資金。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,被要求認(rèn)真組織整改的同時(shí),還將被行政問(wèn)責(zé);違法違紀(jì)的,將給予黨紀(jì)政紀(jì)處理,涉嫌犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)處理。
據(jù)了解,此次專(zhuān)項(xiàng)清查的范圍為所有安排和使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門(mén)和單位,主要涉及財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、基層站所和村(居)委會(huì),事業(yè)單位、各類(lèi)合作社等。清查內(nèi)容主要為2007—2009年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金(包括基建投資用于“三農(nóng)”的支出)的使用管理情況。重點(diǎn)檢查以下四個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)資金:一是對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼資金,如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼;二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,如農(nóng)村飲水安全工程資金、農(nóng)村公路改造資金、中西部農(nóng)網(wǎng)完善及無(wú)電地區(qū)電力設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)村沼氣建設(shè)資金、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程資金等;三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入,如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、財(cái)政扶貧資金;四是其他重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,如新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、退耕還林補(bǔ)助資金、對(duì)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金等。
省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,專(zhuān)項(xiàng)清查工作重點(diǎn)檢查各類(lèi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用過(guò)程中是否存在以下七類(lèi)問(wèn)題:制度是否完善;對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金是否通過(guò)“一卡通”發(fā)放,及時(shí)足額撥付到戶(hù);是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的問(wèn)題;是否存在截留、擠占、挪用資金的問(wèn)題;是否存在滯留、資金使用效率較低的問(wèn)題;財(cái)政預(yù)算安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)賬戶(hù)設(shè)置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題以及違反制度規(guī)定的其他問(wèn)題。
該負(fù)責(zé)人表示,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作將采取縣級(jí)自查、市級(jí)抽查、省級(jí)重點(diǎn)檢查的方式。其中,縣級(jí)自查面要達(dá)到100%,即對(duì)所有安排和使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門(mén)和單位均要檢查。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在相關(guān)部門(mén)和各市縣自查自糾的基礎(chǔ)上組織重點(diǎn)檢查,檢查面不低于所涉及部門(mén)和縣市總數(shù)的50%。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)相關(guān)部門(mén)和各縣(市、區(qū))的抽查面不得低于省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的重點(diǎn)檢查面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,相關(guān)單位被要求認(rèn)真組織整改的同時(shí),還將被行政問(wèn)責(zé);對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
記者在采訪(fǎng)中還了解到,通過(guò)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作,相關(guān)部門(mén)將全面查找強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問(wèn)題,抓住薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,深入分析原因,研究創(chuàng)新科學(xué)管理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的制度、體制、機(jī)制,促進(jìn)建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
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