太倉市財政局通過開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理檢查工作，對近年來各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)行全面清理，與各相關(guān)部門共同努力，形成促進(jìn)財政支農(nóng)資金科學(xué)管理的長效機(jī)制，切實提升強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理水平。

　　（一）認(rèn)真梳理專項，建立專項數(shù)據(jù)庫。建立起強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金數(shù)據(jù)庫，對各強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金的設(shè)立情況以及現(xiàn)有管理制度情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，形成強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金目錄，作為今后加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金管理的基礎(chǔ)資料。

　　（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查專項問題。從制度政策落實、項目申報審批、資金下達(dá)、撥付和使用等環(huán)節(jié)，對各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行全面檢查：一是管理制度是否完善；二是對農(nóng)民的各項補(bǔ)貼資金是否及時足額撥付到戶；三是是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題；四是是否存在截留、擠占、挪用資金的問題；五是是否存在滯留、資金使用效率較低的問題；六是財政預(yù)算安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)賬戶設(shè)置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問題等。

　　（三）健全管理制度，構(gòu)建長效機(jī)制。從政策制度、體制機(jī)制和管理工作上深入分析當(dāng)前強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，健全和完善各項制度，形成強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金科學(xué)管理的長效機(jī)制。一是健全優(yōu)化財政管理工作流程。逐步規(guī)范支農(nóng)專項資金的設(shè)立審批、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和績效評價等方面工作。二是進(jìn)一步完善管理制度。包括專項資金用途、績效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理、審批程序和責(zé)任追究等。三是進(jìn)一步構(gòu)建責(zé)權(quán)體系。此次相關(guān)涉農(nóng)部門共同參與，有利于促進(jìn)責(zé)任落實，推動在部門和單位樹立使用公共財政資金的責(zé)任意識和績效意識，促使各級涉農(nóng)部門、單位更加注重財政資金的使用效果，更加注重提高本部門、本單位的行政效率和效能。四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督體系。按照財政監(jiān)督長效機(jī)制建設(shè)的要求，逐步完善支農(nóng)資金監(jiān)督體系，建立起覆蓋財政資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督制度體系，從而形成事前預(yù)警、事中跟蹤防范、事后審核問效的多層次、全方位的“大監(jiān)督”格局。