江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目從2009年開始試行“先建后補”，試點方案報財政部國家農(nóng)發(fā)辦獲得批準，并同意該省2010年繼續(xù)執(zhí)行“先建后補”。試行一年多來，得到了基層和企業(yè)的高度理解和贊同，取得了顯著成效。一是有效杜絕了企業(yè)套取財政資金的現(xiàn)象，避免了財政資金的流失和損失，真正起到支持龍頭企業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)，帶動農(nóng)民增收，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。二是有力促進項目實施進度和資金支出進度。過去財政有償資金是先撥付后建設(shè)，企業(yè)獲得財政資金后，缺少動力和壓力，常常拖延工期，項目建設(shè)進度緩慢，甚至少數(shù)企業(yè)改變實施計劃和資金用途，造成項目難以驗收。實行“先建后補”后，企業(yè)自加壓力，加快項目實施進度，積極配合縣級財政部門做好驗收工作，爭取及早獲得財政補助資金。

　　在2009年度批準的項目中，有6家企業(yè)因各種原因無法按原計劃正常執(zhí)行，經(jīng)縣級報省批準同意，2家項目調(diào)整，4家項目終止，共涉及財政資金770萬元。在2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報中，有2家企業(yè)因自籌資金不足、市場行情把握不準等因素，在項目評審時主動申請退出，從而保證了項目成功率，保證項目批復(fù)、執(zhí)行、驗收等各個環(huán)節(jié)的有效性。