“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”既是中央作出的重大部署，也是落實(shí)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，“按照高效、生態(tài)、創(chuàng)新的原則，建設(shè)全國(guó)重要的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的需要。農(nóng)經(jīng)管理工作圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這個(gè)重大任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供動(dòng)力；加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局；加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�和標(biāo)準(zhǔn)化的大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；認(rèn)真落實(shí)好黨在農(nóng)村的政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力保障。重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：

　�。ㄒ唬┲�力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大工作力度，積極與市委辦公室、市政府辦公室配合，盡快出臺(tái)加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)，并及時(shí)制定《實(shí)施方案》，爭(zhēng)取在當(dāng)?shù)卣�府高度重視、農(nóng)民群眾要求強(qiáng)烈、有一定規(guī)模集體資產(chǎn)的村居，開(kāi)展改革試點(diǎn)，為全市改革積累經(jīng)驗(yàn)，探索模式。

　�。ǘ�）加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。深入實(shí)施好農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)“1122”工程，積極引導(dǎo)和指導(dǎo)各種組織和個(gè)人，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，牽頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，加快農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，力爭(zhēng)今年新發(fā)展100家；大力開(kāi)展創(chuàng)建示范社建設(shè)行動(dòng)，舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社示范社理事長(zhǎng)培訓(xùn)班，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社按照“五有”、“四強(qiáng)一優(yōu)”和“五化”的標(biāo)準(zhǔn)，加快規(guī)范完善，年底建成50家市級(jí)示范社。聯(lián)合市供銷社等部門，開(kāi)展好農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品評(píng)比推介活動(dòng)，提升我市產(chǎn)品知名度，大力推廣“農(nóng)超對(duì)接”營(yíng)銷模式，積極為合作社和大型超市牽線搭橋，幫助合作社拓寬營(yíng)銷渠道。

　�。ㄈ�）加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新。在穩(wěn)定和完善現(xiàn)有土地承包關(guān)系并長(zhǎng)久不變的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，探索以村為單位發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股組建合作社。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)，打造農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、合同簽訂、政策咨詢、價(jià)格評(píng)估、糾紛調(diào)處等服務(wù)；加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶在堅(jiān)持“三個(gè)不得”的前提下，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)全市土地流轉(zhuǎn)規(guī)模有所突破。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和支農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“五項(xiàng)”制度，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作高壓態(tài)勢(shì)不變。重點(diǎn)組織好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理半年檢查和年終考核，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，不出任何問(wèn)題。繼續(xù)深入開(kāi)展面向農(nóng)村組織、農(nóng)民和合作社的亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資問(wèn)題的專項(xiàng)治理，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)真正減輕，不反彈。嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”籌資籌勞政策，重點(diǎn)做好省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)村籌資籌勞的監(jiān)管，防止借“一事一議”籌資籌勞之名，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件查處力度，對(duì)違反規(guī)定增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，侵害農(nóng)民利益的，按照有關(guān)政策和規(guī)定，嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行一票否決。

　　（五）妥善處理農(nóng)村矛盾，保持農(nóng)村穩(wěn)定。加大農(nóng)村不穩(wěn)定因素排查和化解工作，加強(qiáng)矛盾糾紛的調(diào)查分析，及時(shí)提出對(duì)策建議，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾擴(kuò)大升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，加大對(duì)形成上訪案件的查處力度，確保按政策、及時(shí)辦結(jié)，不引起新的矛盾，不造成不良影響，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好的環(huán)境。