平遠縣找準切入點小財政做強大農(nóng)業(yè)
平遠縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,縣財政以扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶發(fā)展為切入點,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,出臺鼓勵導(dǎo)向政策,切塊財政資金,以“一兩撥千斤”之勢帶動各方面資金融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
2006年平遠縣委縣政府確定實施“生態(tài)經(jīng)濟縣、文化先進縣、安康和諧縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展“臍橙、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目的,先后出臺了《關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的意見》和《縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法》等系列政策,從政策、資金和項目上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給予支持和傾斜,引導(dǎo)社會力量融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。我縣于2007年起每年從緊張的縣級財政中拿出250萬元,培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)。我縣整合各類農(nóng)業(yè)支農(nóng)資金及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造等相關(guān)項目,優(yōu)先安排在龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)代化示范區(qū)中實施。我縣落實龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)享受縣招商引資優(yōu)惠政策,并將財政扶貧信貸資金、部門專項資金集中捆綁使用,同時扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校合作,建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地、科研成果轉(zhuǎn)化基地、培訓(xùn)中心和高科技人才流動工作站等。
通過多年的政策導(dǎo)向,融入了大量的社會各屆力量投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),達到推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的效果。2009年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達113781萬元,對比2006年同期增加33730萬元,增幅達42.1%;農(nóng)民純收入達4995元,對比2006年增加1004萬元,增幅達25.1%;培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達25家,對比2006年同期增加17家,其中國家級扶貧龍頭企業(yè)1家,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值達13560萬元;培育農(nóng)民專業(yè)合作社46家,帶動農(nóng)民數(shù)6499戶,對比2006年同期增加40家;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社帶動全縣2萬多農(nóng)戶,已建成飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園、新大地油茶產(chǎn)業(yè)園、南藥產(chǎn)業(yè)園、金穗優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園等9個集種植、加工、銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和28個連片種植500畝以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,農(nóng)戶戶均增收3000多元。目前已建立產(chǎn)學(xué)研基地4個、博士后工作站2個,培育開發(fā)了26個優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)基地。幾年共培育了3個市級以上專業(yè)鎮(zhèn)和15家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。其中,廣東新大地生物科技股份有限公司已被省列為上市培育企業(yè),并與飛龍果業(yè)、南臺藥業(yè)確定為全省100強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。