宜賓當(dāng)前工業(yè)投資情況分析
2010年,是宜賓市縱深推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,全面落實(shí)總結(jié)“十一五”規(guī)劃確定目標(biāo)的最后一年,也是為啟動(dòng)實(shí)施好“十二五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵年。今年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市工業(yè)戰(zhàn)線干部職工緊扣“拓展工作年”主題,牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,只有抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展奮力崛起”的意識(shí),緊緊扭住工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不放,為實(shí)現(xiàn)年初確定的全年工業(yè)投入達(dá)到240億元,其中技改投入達(dá)到140億元目標(biāo)做了大量的工作,取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將當(dāng)前全市工業(yè)投資工作的情況匯總下:
一、當(dāng)前工業(yè)投資指標(biāo)運(yùn)行情況
今年1-6月,全市累計(jì)完成工業(yè)投資130.87億元,同比增長(zhǎng)51.68%,其中技改投資完成56.32億元,同比增長(zhǎng)33.23%,高出上年同期12個(gè)百分點(diǎn),比同期全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資高3個(gè)百分點(diǎn),尤其是前5個(gè)月工業(yè)投資和技改投資均保持在了50%以上的增速,實(shí)現(xiàn)了宜賓工業(yè)有史以來(lái)工業(yè)投資和技改投資增長(zhǎng)最快的一段時(shí)間,但是進(jìn)入6月后因諸多因素的影響,特別是統(tǒng)計(jì)方式的調(diào)整,“一套表”制度的正式實(shí)施,全市技改投資增速大幅下降,從1-5月的57.02%降到了35.51%,降了近17個(gè)百分點(diǎn)。這樣,要完成全年技改投資140億元目標(biāo),則后半年平均每月將必須確保14億元以上的任務(wù),形勢(shì)將非常嚴(yán)峻,完成全年目標(biāo)壓力巨大。
二、半年來(lái)所做的主要工作
。ㄒ唬┳ロ(xiàng)目日常管理,搞好投資預(yù)測(cè)分析
一是落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤。今年以來(lái),全市上下嚴(yán)格按照2010年推進(jìn)新型工業(yè)化工作方案任務(wù)分工,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度和重點(diǎn)項(xiàng)目政府、部門(mén)、企業(yè)三級(jí)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)了與企業(yè)的溝通和銜接,實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)與重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)接,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和管理。
二是建立項(xiàng)目管理庫(kù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。伴隨“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的縱深推進(jìn),我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量越來(lái)越多,要及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握全市工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)情況,更加科學(xué)合理地監(jiān)測(cè)分析全市工業(yè)項(xiàng)目投資情況,為市委、市政府的決策提供可靠的依據(jù),我們充分認(rèn)識(shí)到,必須加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目信息化管理進(jìn)程,建立起全市統(tǒng)一的工業(yè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理庫(kù),實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)項(xiàng)目的信息化管理。為此,我們委托具有較強(qiáng)實(shí)力的軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)為我市專(zhuān)開(kāi)開(kāi)發(fā)了工業(yè)項(xiàng)目信息化管理專(zhuān)用平臺(tái),該平臺(tái)從今年3月起已正式啟用,每月只需通過(guò)各區(qū)縣和企業(yè)指派專(zhuān)人定期錄入各地進(jìn)入項(xiàng)目管理庫(kù)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況和月完成投資額,便能及時(shí)掌握全市項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題,為全面及時(shí)地掌握各地項(xiàng)目的推進(jìn)情況,有效地指導(dǎo)和幫助各單位平穩(wěn)地推進(jìn)投資目標(biāo)任務(wù),提供了可靠的依據(jù),實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的有效管理和投資目標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析。
(二)抓項(xiàng)目前期工作,力推項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)
項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)是形成投資新的增長(zhǎng)點(diǎn)的基本保障,今年以來(lái),我們堅(jiān)持并始終致力于指導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決備案、環(huán)評(píng)、土地等相關(guān)手續(xù)辦理上遇到的困難和問(wèn)題,切實(shí)地推動(dòng)了一批項(xiàng)目提早達(dá)到開(kāi)工條件,按期或提早實(shí)現(xiàn)了開(kāi)工建設(shè),加速形成了全市工業(yè)技改投資新的增長(zhǎng)點(diǎn),有效地促進(jìn)了全市工業(yè)和技改投資的平穩(wěn)推進(jìn)。
一是全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于確保實(shí)現(xiàn)2010年經(jīng)濟(jì)工作“開(kāi)門(mén)紅”目標(biāo)精神,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各區(qū)縣和企業(yè)的共同努力下,在1月中旬集中組織了四川歐冠陶瓷年產(chǎn)1100萬(wàn)㎡建筑陶瓷生產(chǎn)線項(xiàng)目、環(huán)球集團(tuán)LED系列照明燈建設(shè)項(xiàng)目、驚雷科技三維肋管及高效換熱裝置產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等12個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目按期或提早實(shí)現(xiàn)了開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)這批項(xiàng)目可有效地拉動(dòng)當(dāng)年投資近10億元。為促進(jìn)我市工業(yè)投資的較快增長(zhǎng)注入了新的活力,帶動(dòng)了一批項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。
二是狠抓全年擬開(kāi)項(xiàng)目的管理。在認(rèn)真總結(jié)“開(kāi)門(mén)紅”組織項(xiàng)目開(kāi)工經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)今年擬開(kāi)項(xiàng)目的情況,對(duì)能加快達(dá)到開(kāi)工條件的項(xiàng)目,盡最大可能地指導(dǎo)和幫助企業(yè)按期或提早實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。截止6月,投資500萬(wàn)元以上列入今年重點(diǎn)建設(shè)的76個(gè)擬開(kāi)工項(xiàng)目有33個(gè)全面實(shí)現(xiàn)了開(kāi)工,這批項(xiàng)目總投資16.34億元,其中2010年預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)投資8億元,切實(shí)地增強(qiáng)全市工業(yè)技改投資的增長(zhǎng)后勁。
(三)扭住重點(diǎn)項(xiàng)目不放,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
1.緊緊扭住四大類(lèi)重大項(xiàng)目不放,助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。
一是緊緊扭住五糧液制曲生產(chǎn)線改造、質(zhì)檢及測(cè)量中心建設(shè)、6萬(wàn)噸高溫型白酒陳釀庫(kù)、普什大型基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)件、環(huán)球可調(diào)諧激光器等五糧液產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一批億元項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)在打造五糧液千億園區(qū)和引領(lǐng)我市機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破;二是緊緊扭住向家壩電站、中電福溪電廠、華電珙縣電廠、船景和新維等7個(gè)中型煤礦加快建設(shè),筑牢全市煤電能源基礎(chǔ),加快我市資源開(kāi)發(fā)利用步伐;三是緊緊扭住四川雙馬、華富雙三、宜賓瑞新等6個(gè)新型干法水泥項(xiàng)目建設(shè),奮力實(shí)現(xiàn)宜賓水泥行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí);四是緊緊扭住中核建中核燃料元件技改工程和積極爭(zhēng)取北方紅光化工TDI項(xiàng)目早日落戶(hù)宜賓開(kāi)工建設(shè),努力推進(jìn)軍工企業(yè)的再次騰飛。
2.緊緊盯住省市重點(diǎn)項(xiàng)目不放,有效促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)。
一是納入市政府重點(diǎn)推進(jìn)的投資3億元的五糧液質(zhì)檢和測(cè)量中心技術(shù)改造項(xiàng)目、投資5億元的四川省宜賓君子酒業(yè)有限公司白酒遷建技改項(xiàng)目和投資3.75億元的天原集團(tuán)離子膜燒堿節(jié)能減排綜合技改項(xiàng)目等10個(gè)億元項(xiàng)目(其中加快前期3個(gè))。10個(gè)項(xiàng)目中除天原離子膜燒堿節(jié)能減排綜合技改項(xiàng)目和江安電石渣制水泥項(xiàng)目?jī)蓚(gè)項(xiàng)目因環(huán)評(píng)手續(xù)的影響和企業(yè)調(diào)整投資方向無(wú)進(jìn)展外,其余項(xiàng)目完成了年度投資計(jì)劃的61%,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半。
二是列入省經(jīng)委重點(diǎn)推進(jìn)的27個(gè)億元項(xiàng)目中,竣工、在建類(lèi)項(xiàng)目20個(gè),推進(jìn)總體正常,1-6月累計(jì)完成了投資11億元,基本達(dá)到了時(shí)間進(jìn)度,且11個(gè)竣工類(lèi)項(xiàng)目中有普什汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸制造線二期、普什全系列液壓起重機(jī)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、普什醋酸纖維等3個(gè)項(xiàng)目按期實(shí)現(xiàn)了竣工。
3.緊緊抓住列入全市工業(yè)項(xiàng)目管理庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)步伐,筑牢支撐投資的基礎(chǔ)。今年投資500萬(wàn)元以上納入2010年全市工業(yè)項(xiàng)目管理庫(kù)動(dòng)態(tài)管理推進(jìn)的竣工、在建類(lèi)項(xiàng)目169個(gè),1-6月累計(jì)完成了投資25.93億元。其中,114個(gè)竣工類(lèi)項(xiàng)目,1-6月累計(jì)完成投資21.06億元,其中有宜賓海絲特纖維有限責(zé)任公司20萬(wàn)噸/年硫磺制酸技改項(xiàng)目、宜賓長(zhǎng)毅漿粕有限責(zé)任公司年產(chǎn)1萬(wàn)噸醋酸纖維漿粕及1萬(wàn)噸精制棉技改工程項(xiàng)目、宜賓浩宇皮業(yè)有限責(zé)任公司等年產(chǎn)12萬(wàn)張(件)皮件綜合加工項(xiàng)目等22個(gè)項(xiàng)目已圓滿(mǎn)竣工;62個(gè)續(xù)建類(lèi)項(xiàng)目,1-6月已完成投資4.87億元。這些項(xiàng)目的有序推進(jìn),強(qiáng)有力地支撐起了全市工業(yè)投資的基礎(chǔ)。
。ㄋ模┳ド霞(jí)資金的爭(zhēng)取,有效促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
為了有效推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),堅(jiān)持技術(shù)領(lǐng)先、突出重點(diǎn)、的原則,積極組織全市企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)技術(shù)改造資金支持。截止6月,全市組織了四川歐冠陶瓷生產(chǎn)線項(xiàng)目、環(huán)球集團(tuán)LED技改項(xiàng)目等17個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省首季“開(kāi)門(mén)紅”開(kāi)竣工項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金;組織了五糧液制曲生產(chǎn)線改造、五糧液質(zhì)檢及測(cè)量中心技改等48個(gè)億元項(xiàng)目申報(bào)省2010年技改資金支持;組織了南山緊固器材射釘生產(chǎn)線技改、興文金鵝粉業(yè)粉絲生產(chǎn)線技改等8個(gè)項(xiàng)目向國(guó)家申報(bào)爭(zhēng)取2010年中小企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金支持;組織了絲麗雅海絲特公司酸站節(jié)能技改、長(zhǎng)寧竹海特種纖維素科公司竹纖維溶解漿技術(shù)改造等5個(gè)項(xiàng)目向國(guó)家申報(bào)爭(zhēng)取2010年產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金支持;組織了絲麗雅漿原一體化研發(fā)與生產(chǎn)、長(zhǎng)毅漿粕功能化纖維技改等3個(gè)項(xiàng)目向財(cái)政部申報(bào)爭(zhēng)取技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金支持;組織了敘府酒業(yè)有限公司五糧兼香型新工藝開(kāi)發(fā)應(yīng)用、普什驅(qū)動(dòng)有限公司大中型(20噸級(jí)以上)挖掘機(jī)成套液壓系統(tǒng)的研制等37個(gè)項(xiàng)目向省申報(bào)爭(zhēng)取2010年技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金支持。
截止6月,已有五糧液制曲生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目獲得省2010年第一批技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金400萬(wàn)元支持;有紅星電子整體搬遷、環(huán)球集團(tuán)LED節(jié)能燈具生產(chǎn)線改造等3個(gè)項(xiàng)目獲得省首季“開(kāi)門(mén)紅”開(kāi)竣工項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金60萬(wàn)元;有敘府酒業(yè)有限公司五糧兼香型新工藝開(kāi)發(fā)應(yīng)用、普什驅(qū)動(dòng)有限公司大中型(20噸級(jí)以上)挖掘機(jī)成套液壓系統(tǒng)的研制等10個(gè)項(xiàng)目獲得省2010年技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金260萬(wàn)元支持;有海絲特硫酸生產(chǎn)線節(jié)能減排、長(zhǎng)寧竹海特種纖維素科公司竹纖維溶解漿技術(shù)改造等2個(gè)項(xiàng)目已初步選定作為國(guó)家2010年技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目;有南山射釘緊固器材生產(chǎn)線改造、興文金鵝粉業(yè)粉絲生產(chǎn)線技改等2個(gè)項(xiàng)目已初步選定作為國(guó)家2010年中小企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目,F(xiàn)正在努力向省爭(zhēng)取2010年第二批技改資金支持項(xiàng)目。
。ㄎ澹┳ナ斜炯(jí)技改資金安排,最大可能拉動(dòng)投資
為了切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政資金的放大效應(yīng),吸引更多資金投入工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在強(qiáng)化全市重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上,按照技改資金管理辦法的規(guī)定,會(huì)同市財(cái)政等市級(jí)相關(guān)部門(mén),以及委內(nèi)各科室,共組織收集了申報(bào)市2010年第一批技改資金支持項(xiàng)目共90個(gè),經(jīng)過(guò)嚴(yán)格地篩選和審核,其中有65個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審,并已初步確定資金安排方案,現(xiàn)正在抓緊安排和落實(shí)資金,盡最大可能地拉動(dòng)投資,增強(qiáng)全市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的活力。
。┳ロ(xiàng)目?jī)?chǔ)備,增強(qiáng)發(fā)展后勁
充分結(jié)合全市資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),切實(shí)做好我市工業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的后勁。通過(guò)多種方式積極指導(dǎo)和幫助各區(qū)縣及企業(yè)認(rèn)真分析國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),搞好今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)測(cè)分析,幫助企業(yè)提前做好土地、環(huán)保、規(guī)劃、貸款等前期工作,盡最大可能地促進(jìn)有發(fā)展空間的重點(diǎn)項(xiàng)目盡早達(dá)到申報(bào)、審批條件。一是在年初全市收集整理了249個(gè)投資500萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目,納入了今年工業(yè)項(xiàng)目管理庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理推進(jìn);二是收集整理了100個(gè)投資上億元的項(xiàng)目,申報(bào)省進(jìn)入“十二五規(guī)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)庫(kù);三是收集整理了560個(gè)投資在500萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目納入2010-2015年擬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),這批項(xiàng)目總投資1816.11億元,其中藍(lán)天紙業(yè)年產(chǎn)100萬(wàn)噸竹漿紙一體化建設(shè)項(xiàng)目、五糧液包裝銷(xiāo)售中心項(xiàng)目、向家壩水電站建設(shè)項(xiàng)目、福溪電站一期工程、筠連400萬(wàn)噸/年煤制甲醇項(xiàng)目、伊力集團(tuán)年產(chǎn)100萬(wàn)噸聚氯乙烯及配套項(xiàng)目、紅光化工年產(chǎn)40萬(wàn)噸TDI項(xiàng)目等七個(gè)項(xiàng)目投資在50億元以上。四是收集整理了投資2000萬(wàn)元以上159個(gè)項(xiàng)目,向省上申報(bào)爭(zhēng)取列入省2011年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
(七)抓投資目標(biāo)預(yù)測(cè)分析,切實(shí)推動(dòng)任務(wù)目標(biāo)向前邁進(jìn)
今年以來(lái),面臨統(tǒng)計(jì)方式的變化等因諸多因素的影響,投資任務(wù)目標(biāo)的推進(jìn)較往年實(shí)屬艱難。為了力爭(zhēng)完成省市下達(dá)的工業(yè)和技改投資全年目標(biāo),全市工業(yè)戰(zhàn)線的干部職工在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣“拓展工作年”主題,上下齊心、共同努力,想盡了一切辦法,取得了全市1-5月工業(yè)投資累計(jì)完成99億元,其中技改投資完成42.95億元,增長(zhǎng)57.02%,創(chuàng)造了我市工業(yè)技改投資有史以來(lái)增長(zhǎng)最高的可喜成績(jī)。這些成績(jī)的取得主要得力于:一是堅(jiān)持按月召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)情況和投資任務(wù)進(jìn)展?fàn)顩r碰頭會(huì),積極幫助各區(qū)縣和企業(yè)想辦法、出主意;二是堅(jiān)持按月監(jiān)測(cè)分析十區(qū)縣和市重點(diǎn)企業(yè)投資狀況,做到投資目標(biāo)按月提前預(yù)測(cè),確保目標(biāo)平穩(wěn)推進(jìn);三是堅(jiān)持按月協(xié)調(diào)溝通統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén),及時(shí)掌握相關(guān)情況。
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