增城市多措并舉創(chuàng)新財政管理模式
一是科學(xué)理財,推動財政管理集約化發(fā)展。通過推行財政綜合預(yù)算、資源整合的方式,建立了以預(yù)算為核心的資金統(tǒng)籌機(jī)制,集中財力辦大事,達(dá)到財政資金綜合效益最大化。
二是精細(xì)化管理,提升財政資金使用績效。財政工作從重分配向重管理轉(zhuǎn)變,建立了以項目核算為平臺的管理機(jī)制,通過精細(xì)管理來達(dá)到提高財政資金績效水平的目的。
三是功能主導(dǎo),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)增城市三大主體功能區(qū)的定位進(jìn)行差別扶持,建立了以生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付為重點(diǎn)的市鎮(zhèn)財政管理體制,進(jìn)一步完善有利于主體功能區(qū)建設(shè)的財政扶持政策。
四是激勵促進(jìn),調(diào)動鎮(zhèn)街和“兩城兩區(qū)”發(fā)展積極性。大幅提高了鎮(zhèn)級基本支出基數(shù),實行土地收益市鎮(zhèn)分成制度,設(shè)立了山區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展專項基金,給予“兩城兩區(qū)”較大財政自主權(quán)和資源配置能力,建立了以提高鎮(zhèn)級公共服務(wù)保障能力,調(diào)動發(fā)展積極性為目標(biāo)的鎮(zhèn)街和“兩城兩區(qū)”財政分配機(jī)制。
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