江西寧都縣實施政府采購特色管理
近年來,寧都縣全力打造“集中進場、統一監(jiān)管、綜合執(zhí)法、采管分離”的政府采購特色管理機制,取得了良好成效。今年1-8月,共完成縣級政府采購項目318個,增長28%,采購金額6843.5萬元,增長130%,資金節(jié)約率12.57%。
創(chuàng)新監(jiān)管機制。一是創(chuàng)新監(jiān)管制度。從規(guī)范化、制度化入手,縣政府、縣紀委、縣監(jiān)察局、縣招管辦先后出臺了監(jiān)督管理、市場準入、責任追究、業(yè)務監(jiān)管、辦事流程和內部管理等30余項制度,并要求縣招管辦堅持邊建設、邊運作、邊規(guī)范、邊提高。二是優(yōu)化運行機制。從工程建設、土地交易、產權交易到政府采購等所有涉及招投標業(yè)務的項目全部納入統一的招標投標交易平臺,讓招標項目、監(jiān)管機構、招標代理全部進入,集中交易。實行進場報名、信息發(fā)布、服務標準、評標專家?guī)、收費管理、考勤考績等“六個統一”。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。由縣政府法制辦牽頭,縣建設、交通、水利、財政、工商等相關行政主管部門采取簽訂行政執(zhí)法委托授權書的方式,委托招標投標管理機構綜合執(zhí)法,做到行業(yè)主管部門與招標投標管理部門的“部門聯動”和市場與現場的“兩場聯動”。同時縣紀委、縣監(jiān)察局、縣財政局還對招標投標活動實施了全程執(zhí)法監(jiān)督。
打造陽光平臺。一是建立市場準入制度。對各類招投標活動進行統一進場交易,嚴格實行采管分離,對有不良行為的投標人、招標代理、評標專家限制其進入該縣招標投標市場。據了解,目前已對3家企業(yè)進行了不良行為公示,市場秩序得到了明顯改善。招標投標信息公開發(fā)布率達100%,特別是招標投標網建成后,招投標信息資源得到了整合,極大地方便了招投標人、供應商。二是啟動“電子招標”工程。突出抓好視音頻全程監(jiān)控系統、觸摸屏查詢系統、業(yè)務管理系統、計算機自動抽取評委及語音通知系統、門禁系統等方面建設,特別是以推進遠程評標、網上報名為重點,切實推進電子招標投標進程。加快完善招標投標信息化建設方案并付諸實施,努力做到用計算機技術固化招標投標程序,為執(zhí)法監(jiān)察、日常監(jiān)督、依法監(jiān)督和社會監(jiān)督提供有力保障。
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