江蘇淮陰區(qū)科學(xué)監(jiān)管政府投資工程成效明顯
今年以來,淮陰區(qū)審計(jì)局嚴(yán)格造價(jià)評(píng)審和招投標(biāo)管理,加強(qiáng)政府投資工程的事前、事中、事后監(jiān)管,規(guī)范工程預(yù)、決算行為,進(jìn)一步加強(qiáng)了工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范管理,著力提高政府投資工程資金的使用效益。截止9月份共完成政府投資工程決算審計(jì)項(xiàng)目20個(gè),審計(jì)資金總額4900萬,為政府節(jié)約資金774萬,平均核減率13.67%.
一是審查是否通過招標(biāo)方式確定施工單位,招標(biāo)方法、招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)方法是否客觀、公正、嚴(yán)密。明確規(guī)定招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件規(guī)定和承諾的內(nèi)容、條件、價(jià)格簽訂合同,合同價(jià)應(yīng)與中標(biāo)價(jià)一致,中標(biāo)承建范圍應(yīng)與招標(biāo)范圍一致。嚴(yán)禁招標(biāo)人隨意擴(kuò)大發(fā)包范圍,將裝飾裝修、安裝工程(含給排水、電氣、暖通、電梯等)、消防工程、市政配套、園林綠化、路燈照明等未納入招標(biāo)范圍的專業(yè)工程隨意增加給中標(biāo)人,防止低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算;對(duì)幾家商務(wù)標(biāo)進(jìn)行審查、分析,對(duì)商務(wù)標(biāo)中施工單位以類似不平衡報(bào)價(jià)策略技巧所涉及的子目進(jìn)行整理,以便在后期的審計(jì)中加強(qiáng)控制。
二是審查是否按規(guī)定的程序進(jìn)行變更簽證。在審查簽證程序合規(guī)性的基礎(chǔ)上重點(diǎn)審核簽證內(nèi)容的真實(shí)性、數(shù)量的準(zhǔn)確性、價(jià)格和原因的合理性。以便于后期結(jié)算審計(jì)過程中工程量的調(diào)整和造價(jià)的控制。
三是審查是否按規(guī)定的程序進(jìn)行選材和確定材料供應(yīng)商。例如在近期標(biāo)準(zhǔn)化廠房中鋼材價(jià)格的認(rèn)定中,由于簽證中二級(jí)鋼變?yōu)槿?jí)鋼,價(jià)格存在較大變動(dòng),項(xiàng)目組人員采用比較法、市場(chǎng)詢價(jià)法、成本分析法相結(jié)合的方式控制控制鋼材價(jià)格。
通過以上措施不僅為區(qū)政府合理安排財(cái)政資金提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù),而且還節(jié)約了大量資金。同時(shí),從源頭上遏制了工程、設(shè)備等項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施中可能存在的高估冒算、截留挪用、損失浪費(fèi)國(guó)家資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
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