唐山市財(cái)政局科學(xué)構(gòu)建財(cái)政督查工作新模式
河北省唐山市財(cái)政局把做好政務(wù)督查作為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、推進(jìn)工作的有效手段,以健全體系為核心,以關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為抓手,著力構(gòu)建科學(xué)高效的督查工作模式,保證了市委、市政府各項(xiàng)督查工作的有效落實(shí)。
一、健全督查運(yùn)行體系
以完善工作流程為基礎(chǔ),全面及時(shí)開展督查,努力構(gòu)建有序的工作鏈條。
一是念好“細(xì)”字訣,暢通督查渠道。對(duì)各類批(交)辦事項(xiàng),由辦公室逐一建立臺(tái)賬,以督辦卡形式下達(dá)責(zé)任處室;對(duì)局內(nèi)重點(diǎn)工作,每周制發(fā)工作要點(diǎn),將各項(xiàng)工作細(xì)化量化,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室。相關(guān)處室在時(shí)限內(nèi)完成督辦事項(xiàng)后,向辦公室反饋,對(duì)有特殊原因辦結(jié)困難的,及時(shí)說(shuō)明情況,提出具體措施,做到件件有著落、事事有回音。
二是念好“實(shí)”字訣,落實(shí)督查事項(xiàng)。對(duì)重點(diǎn)批(交)辦事項(xiàng),由一名局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)處室積極配合,要求深入基層,深入現(xiàn)場(chǎng),研究措施,切實(shí)將問題解決到位。為解決曹妃甸生態(tài)城、南湖生態(tài)城、唐山灣國(guó)際旅游島等重大工程資金問題,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下,相關(guān)部門干部職工積極深入一線開展督查,了解工程進(jìn)度,察看工程質(zhì)量,科學(xué)高效撥付了資金,保證了工程建設(shè)順利進(jìn)行。僅今年1-6月份,就撥付預(yù)算內(nèi)發(fā)展性資金103.2億元,同比增長(zhǎng)23%。
三是念好“快”字訣,提高督查速度。明確批(交)辦事項(xiàng)“五個(gè)必須”時(shí)限要求,即公文傳閱必須在8小時(shí)內(nèi)簽出,公文簽發(fā)必須在1個(gè)工作日內(nèi)完成,公文報(bào)送必須在1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出,資金撥付必須在承諾時(shí)限內(nèi)撥付出、每個(gè)經(jīng)辦人必須在2個(gè)小時(shí)內(nèi)簽署并送達(dá)下一經(jīng)辦人,意見答復(fù)必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),做到“批必查、查必果、果必報(bào)”。同時(shí),堅(jiān)持急事急辦、特事特辦,開通資金撥付、政府采購(gòu)、投資評(píng)審“三條快速通道”,保證應(yīng)急支出第一時(shí)間撥付到位,應(yīng)急采購(gòu)項(xiàng)目1-5個(gè)工作日內(nèi)完成,特急評(píng)審項(xiàng)目組織專家一個(gè)半小時(shí)到達(dá)評(píng)審項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)。南湖生態(tài)城景觀提升項(xiàng)目,僅用5天完成了總額1.1億元的評(píng)審,得到有關(guān)部門好評(píng)。
二、健全督查質(zhì)量體系
以提高督查質(zhì)量為關(guān)鍵,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)發(fā)展,努力鑄造過(guò)硬的工作品牌。
一是念好“高”字訣,把握督辦高度。力求緊貼市委市政府中心工作,胸懷全局,主動(dòng)作為,確保各項(xiàng)督辦工作高效落實(shí)。圍繞我市推進(jìn)人民群眾幸福之都建設(shè),對(duì)各縣(市)區(qū)、局內(nèi)相關(guān)處室發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用,切實(shí)保障和改善民生進(jìn)行了督查,組織編寫了《唐山市財(cái)政投入近40億元傾力提升民生幸福指數(shù)》的督查信息,被財(cái)政部、省財(cái)政廳、唐山市委市政府辦公廳以及我市主要新聞媒體刊發(fā)。
二是念好“深”字訣,挖掘督辦深度。立足履行好財(cái)政職能,結(jié)合辦理批(交)辦事項(xiàng),研究財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性問題,積極為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的決策參考。在督導(dǎo)各縣(市)區(qū)落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的基礎(chǔ)上,撰寫了《稅收政策調(diào)整對(duì)唐山市財(cái)政收入影響》的督查調(diào)研,提出抓住稅收政策調(diào)整有利時(shí)機(jī),全力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)的建議,省財(cái)政廳齊守印廳長(zhǎng)給予重要批示。
三是念好“特”字訣,找準(zhǔn)督辦角度。注重圍繞具有自身特點(diǎn)和創(chuàng)新價(jià)值的工作,選好角度,打“特色牌”,唱“地方戲”。通過(guò)督導(dǎo)各縣(市)區(qū)、局內(nèi)處室(單位)“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),總結(jié)提煉了“五個(gè)不讓”做法,編報(bào)了《以“五個(gè)不讓”為載體傾力打造務(wù)實(shí)高效財(cái)政》的督查信息,省財(cái)政廳齊守印廳長(zhǎng)批示“值得在全省財(cái)政系統(tǒng)倡導(dǎo)和推廣”。
三、健全督查保障體系
以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為核心,強(qiáng)化培訓(xùn),嚴(yán)格考評(píng),努力建設(shè)優(yōu)秀的工作隊(duì)伍。
一是念好“責(zé)”字訣,強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視督查工作,成立督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管辦公室的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各處室(單位)主要負(fù)責(zé)同志為成員;各區(qū)縣(市)區(qū)也成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé)督查工作,形成了責(zé)任明晰、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織系統(tǒng)。
二是念好“訓(xùn)”字訣,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。突出專題培訓(xùn),去年以來(lái),邀請(qǐng)省財(cái)政廳、高等院校等專家學(xué)者,就開展決策督查、做好專項(xiàng)督查等6個(gè)專題,舉辦4期培訓(xùn)班,全系統(tǒng)300余人次參訓(xùn),提高了督查人員的工作能力。注重以研代訓(xùn),對(duì)綜合性、專業(yè)性強(qiáng)的督查事項(xiàng),組織相關(guān)處室(單位)人員進(jìn)行會(huì)辦,共同撰寫督查反饋意見,實(shí)現(xiàn)了提升督查工作質(zhì)量、提高人員寫作水平的“雙豐收”。
三是念好“考”字訣,突出考評(píng)獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化日?荚u(píng),每季度通報(bào)各縣(市)區(qū)和機(jī)關(guān)各處室(單位)督查案件辦理和督查信息反饋情況。突出年終考評(píng),將督查工作納入年終財(cái)政綜合考評(píng),制定《督查工作考評(píng)辦法》,對(duì)縣(市)區(qū)、機(jī)關(guān)處室(單位)、科級(jí)以下干部,分別明確考評(píng)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,激發(fā)了全系統(tǒng)做好督查工作的熱情,形成了推進(jìn)督查工作的整體合力。
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