重慶奉節(jié)四措并舉強(qiáng)化財政保障能力
一、完善征管機(jī)制,增加財政收入。堅持三抓:協(xié)助抓稅收、直接抓非稅、努力抓基金;堅持三定:定任務(wù)、定人員、定時間;堅持三清:對財政票據(jù)進(jìn)行清理、逐戶清繳罰沒收入和行政事業(yè)性收費(fèi)、逐戶清繳國有資產(chǎn)處置收入。同時,對非稅收入實行目標(biāo)管理,逐戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書。1-9月全縣地方財政收入完成48702萬元,為年度預(yù)算的91%,同比增長142%,全年預(yù)計超收5000萬元以上。
二、規(guī)范預(yù)算管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅持“保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”的基本原則,強(qiáng)化支出管理。在年初預(yù)算安排時,對公用經(jīng)費(fèi)實行“零”增長,項目經(jīng)費(fèi)壓縮10%。在預(yù)算執(zhí)行中,嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算,加強(qiáng)對支出預(yù)算執(zhí)行情況分析,采取“壓、停、控”等措施強(qiáng)化預(yù)算約束。重點(diǎn)保障工資的按月發(fā)放,保障縣委縣府重大決策的資金需求,保障社會事業(yè)發(fā)展的需求及各項應(yīng)急資金的及時到位。
三、創(chuàng)新投入機(jī)制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是狠抓支農(nóng)專項資金的落實和管理,本著“渠道不亂、用途不變、規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)配合、各記其功”的原則,積極推進(jìn)支農(nóng)資金整合。二是大力支持農(nóng)戶萬元增收工程,縣級財政安排專項資金3000萬元,整合資金1億元,用于扶持農(nóng)戶萬元增收工程,現(xiàn)已撥付專項資金2885萬元。三是及時落實惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,1—9月全縣兌付各類惠農(nóng)直補(bǔ)資金10336萬元,惠及農(nóng)戶26萬余戶。
四、推進(jìn)財政改革,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。一是繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、非稅收入電子收繳系統(tǒng)、國有資產(chǎn)管理體制和財政投資評審制度等改革。二是強(qiáng)化制度建設(shè),制定出臺了《奉節(jié)縣財政投資評審辦法》、《奉節(jié)縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《奉節(jié)縣非稅收入管理辦法》等管理制度,做到有章可循,有規(guī)可依。三是積極支持基層組織建設(shè),提高村干部的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和村級公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債資金1000萬元,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān),保證了基層政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。