淮安市認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》電視電話會(huì)議精神，迅速行動(dòng)，著力完善管理機(jī)制，建立全方位的管理制度體系，努力提高政府資源使用效益。

　　一是加強(qiáng)管理制度建設(shè)。在前期出臺(tái)《淮安市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《淮安市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)改革工作方案》等一系列的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我市行政事業(yè)資產(chǎn)管理實(shí)際，抓緊研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)調(diào)劑劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)收益管理辦法、產(chǎn)權(quán)登記制度、資產(chǎn)評(píng)估管理等一系列規(guī)范性文件。

　　二是規(guī)范預(yù)算審核程序。首先是加強(qiáng)新增資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃審批，將部門、單位資產(chǎn)配置預(yù)算納入部門預(yù)算中，強(qiáng)化資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編制工作中的前置控制功能。其次是理順資產(chǎn)管理和預(yù)算編制關(guān)系，建立預(yù)算安排與資產(chǎn)管理對(duì)接機(jī)制，切實(shí)形成合力，提高工作成效。第三是切實(shí)落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制，加大財(cái)政監(jiān)管考核力度，對(duì)不能履行資產(chǎn)管理職責(zé)的部門和單位，財(cái)政部門暫停審批新的資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算。

　　三是實(shí)施資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。2009年，淮安行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)已建立并投入使用，初步實(shí)現(xiàn)了所有市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位從資產(chǎn)入口到出口各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善資產(chǎn)數(shù)據(jù)查詢和分析系統(tǒng)、閑置資產(chǎn)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷優(yōu)化資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作效率。實(shí)施資產(chǎn)登記制度，進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)集中統(tǒng)管辦法，加強(qiáng)市級(jí)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)證、土地證管理。

　　四是探索建立財(cái)政公物倉(cāng)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門的罰沒(méi)物資、政府臨時(shí)性機(jī)構(gòu)撤銷后的所有資產(chǎn)、突擊性活動(dòng)購(gòu)置的資產(chǎn)以及部分機(jī)構(gòu)閑置的資產(chǎn)的管理，研究出臺(tái)《財(cái)政公物倉(cāng)管理暫行辦法》以及相關(guān)流程、細(xì)則等配套制度，利用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等信息化手段，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑使用，以節(jié)約行政運(yùn)行成本，增加財(cái)政收入和政府收益。

　　五是推行績(jī)效評(píng)價(jià)工作。完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理辦法，按照“經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性”的原則，逐步引入資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，建立資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和效益。