一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制。市財(cái)政每年安排400萬(wàn)元中心鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金。對(duì)金西、金東工業(yè)園區(qū)及其中心鎮(zhèn)實(shí)行“劃定范圍、核定收支、體制補(bǔ)助、超收全留”的財(cái)政體制。對(duì)白龍橋鎮(zhèn)、多湖鎮(zhèn)和曹宅鎮(zhèn)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，將其建筑安裝企業(yè)營(yíng)業(yè)稅和城建稅比上年超收部分全額返還、耕地占用稅全額返還、財(cái)政超收上交市財(cái)政部分由市財(cái)政全額返還。

　　二是防控鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良債務(wù)。由縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。市本級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大投資建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)控新債產(chǎn)生。設(shè)立償債準(zhǔn)備金，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。2010年安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1640萬(wàn)元，整合資金1000萬(wàn)元加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度，2010年安排糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金1116萬(wàn)元，增長(zhǎng)69.6%。

　　四是保障新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度全覆蓋，農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)。并推進(jìn)農(nóng)民飲用水、農(nóng)村生活垃圾集中處理、村莊整治等工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌。