遂昌縣創(chuàng)新烏溪江庫區(qū)財(cái)政扶貧模式
一是加大財(cái)政補(bǔ)助。省市縣三級(jí)分別投入9860萬元、500萬元和1.2億元,優(yōu)惠減免各類稅費(fèi)近4000多萬元。
二是整合項(xiàng)目資金。優(yōu)先安排庫區(qū)的農(nóng)民飲用水、宅基地整理和土地整理項(xiàng)目,調(diào)劑資金用于異地脫貧小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目先后投入1700多萬元,完成2萬多畝的小流域治理工程,改善庫區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。通過公益林?jǐn)U面項(xiàng)目建成37.6萬畝生態(tài)公益林和3萬多畝林業(yè)基地,擴(kuò)寬庫區(qū)農(nóng)戶增收的渠道。同時(shí)將庫區(qū)生活垃圾全部納入縣統(tǒng)一清運(yùn)和處理,完成庫區(qū)80%的村環(huán)境整治工作。
三是強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。改變以往補(bǔ)助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的“暗補(bǔ)”為直接補(bǔ)助到異地脫貧群眾手中的“明補(bǔ)”,引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿τ邢薜拇鍖?shí)施整村搬遷,對(duì)整村搬遷的每人增加3000元補(bǔ)助,并按遷出地條件差異進(jìn)行分類分檔補(bǔ)助,將基礎(chǔ)條件差、發(fā)展?jié)摿τ邢、海拔高、人口少的村補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮30%。
四是加強(qiáng)資金管理。建立項(xiàng)目管理、資金運(yùn)行、績效考核等方面的相關(guān)制度,確保項(xiàng)目資金使用安全和工程建設(shè)有序推進(jìn)。實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳、專戶管理、封閉運(yùn)行,做到資金安排到項(xiàng)目,支出核算到項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)資金的精細(xì)化管理。
通過兩期烏溪江庫區(qū)脫貧致富工程,遂昌縣不僅實(shí)現(xiàn)異地安置庫區(qū)群眾1.1萬人,也促進(jìn)了庫區(qū)群眾收入的持續(xù)增長,農(nóng)民人均純收入由2003年的2226元增至2009年的5621元,年均增長17%,增幅高出全國、全省同期增長水平。
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