一、政府主導(dǎo)，群眾主體。儀隴縣縣委、政府以“連片開發(fā)”為中心，統(tǒng)覽項(xiàng)目區(qū)工作全局，統(tǒng)籌安排各方面的政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)，廣泛征求干部、群眾意愿，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，通過共同努力，改變貧困落后面貌，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　二、整合資源，三級(jí)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，整合所有行政資源、社會(huì)資源。實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全力做好“連片開發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目，以財(cái)政扶貧資金為平臺(tái)，堅(jiān)持“渠道不亂，用途不變，各司其職，各負(fù)其責(zé)”的原則，整合項(xiàng)目資金，調(diào)動(dòng)群眾投工、投勞、籌資的積極性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。

　　三、整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。充分尊重群眾意愿，從群眾最急盼解決的問題入手，從現(xiàn)實(shí)最可能解決的問題入手，從打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目入手，做好基礎(chǔ)設(shè)施、到戶項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)培育等各項(xiàng)工作。強(qiáng)化工作舉措，使每一個(gè)勞動(dòng)力都不閑置，每一個(gè)干部都履職盡責(zé)，達(dá)到項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、能力建設(shè)上都有重大突破，形成亮點(diǎn)。

　　四、因地制宜、量力而行。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)?shù)靥厣�資源、地理?xiàng)l件、發(fā)展需求，充分尊重群眾意愿，科學(xué)制定規(guī)劃，合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)速度，切實(shí)做到既量力而行，又盡力而為，不搞形象工程，不搞花架子。

　　五、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣�資源、具體情況，綜合設(shè)計(jì)跨村、跨鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，形成整體效應(yīng)，促進(jìn)連片開發(fā)；統(tǒng)籌安排財(cái)政補(bǔ)助資金和各類項(xiàng)目資金，追求集合效應(yīng)；圍繞建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)區(qū)域，先急后緩、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。