宜賓市財(cái)政局在編制2011年部門預(yù)算工作中積極探索部門預(yù)算編制工作的新方法，重點(diǎn)突出四個(gè)環(huán)節(jié)，注重預(yù)算編制的可操作性，堅(jiān)持厲行節(jié)約原則，完善部門預(yù)算周期，強(qiáng)化績效管理，努力提高預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。

　　一是強(qiáng)調(diào)可操作性，突出科學(xué)化、精細(xì)化管理特色。2011年市級部門預(yù)算對所有支出按功能科目分類分別歸入行政成本、民生支出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四大板塊，同時(shí)，將所有項(xiàng)目支出由原來的專項(xiàng)性公用支出、基本建設(shè)支出、其他項(xiàng)目支出三大類修改為運(yùn)轉(zhuǎn)類支出、事業(yè)類支出、產(chǎn)業(yè)類支出、基建類支出四大類，并將項(xiàng)目按其特有屬性分為維穩(wěn)投入、三農(nóng)投入、民生投入、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、生態(tài)改善和環(huán)境治理、突發(fā)公共事件等21類，通過對統(tǒng)計(jì)口徑的調(diào)整，能更好地滿足不同報(bào)表使用者的管理要求，進(jìn)一步提高了預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。

　　二是強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約，突出“兩升一降”要求。2011年市級部門預(yù)算編制將切實(shí)落實(shí)中省市有關(guān)厲行節(jié)約政策，嚴(yán)格控制一般性支出，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在編制過程中將始終堅(jiān)持保民生、保發(fā)展的指導(dǎo)思想，力求支出向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，實(shí)現(xiàn)民生保障支出和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重合理上升，降低行政成本支出所占比重。

　　三是強(qiáng)調(diào)制度完善，突出部門預(yù)算周期的完整性和科學(xué)性。2011年市級部門預(yù)算編制周期首次新增預(yù)算執(zhí)行、決算及績效評價(jià)階段，將預(yù)算周期劃分為部門預(yù)算編制準(zhǔn)備、編審批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、決算及績效評價(jià)四個(gè)階段，對每個(gè)階段工作任務(wù)、起始時(shí)間安排、實(shí)施單位職責(zé)分工等進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步完善了部門預(yù)算周期，對加快市級財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行均衡性，推進(jìn)財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)改革，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理將起到積極的作用。

　　四是強(qiáng)調(diào)績效理念，突出部門預(yù)算資金使用效益的提高。2011年市級部門預(yù)算在歷年編制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合，突出績效性。要求各部門要按照公共財(cái)政管理基本要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高部門預(yù)算編制質(zhì)量和管理水平，積極開展財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)，推進(jìn)預(yù)算績效管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

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