2月8日，江蘇省政府新聞發(fā)言人向媒體公布了2010年度省政府50項重點工作完成情況。發(fā)言人說，2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，省政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變的嚴峻挑戰(zhàn)，認真貫徹落實穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生的決策部署，根據(jù)省十一屆人大三次會議批準(zhǔn)的《政府工作報告》，把全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解為50項重點工作，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、精心組織、狠抓落實，有力有序地加以推進�？傮w來看，50項重點工作完成情況較好，經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)基本實現(xiàn)，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了新步伐。

　　發(fā)言人說，2010年底，省政府辦公廳在各責(zé)任部門全面自查的基礎(chǔ)上，組織督查組分赴市、縣進行實地檢查，協(xié)調(diào)監(jiān)察、審計部門對部分重點工作進行效能監(jiān)察和審計督查，邀請部分省人大代表、省政協(xié)委員和省政府參事視察檢查，對農(nóng)村六件實事工程、保障和改善民生十件實事完成情況以問卷調(diào)查形式征詢社會公眾意見，結(jié)果表明，在所包含的286項可考核指標(biāo)中，279項指標(biāo)完成年度目標(biāo)任務(wù)，占97.6%，其中有133項指標(biāo)超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，占46.5%。

　　穩(wěn)增長，綜合實力躍上新臺階。

　　三次產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2010年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值超過2萬億，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重上升到33%。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，全省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)七年增產(chǎn)，2010年總產(chǎn)達到647億斤。新增高效農(nóng)業(yè)面積295萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積129萬畝，新增高效漁業(yè)面積115萬畝、設(shè)施漁業(yè)面積42萬畝。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重40.9%。

　　消費成為經(jīng)濟增長最大拉動力。社會消費品零售總額達到13482億元。認真落實家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機購置補貼等政策，農(nóng)村家電、農(nóng)機銷售和旅游、通訊等重點消費均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。投資需求穩(wěn)定增長，200個省重點項目完成投資3231億元，連云港港、太倉港、京滬高速鐵路江蘇段、寧杭鐵路客運專線、南京四橋、治淮、南水北調(diào)東線一期、太湖治理走馬塘工程等，均超額完成年度投資計劃。新投產(chǎn)電力裝機865萬千瓦，完成電網(wǎng)投資250億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)投資增長28.9%，13個省轄市全部建立商品住房預(yù)銷售管理制度。加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，全省電煤庫存總體保持平穩(wěn)，成品油供應(yīng)基本正常，供用電秩序穩(wěn)定。

　　繼續(xù)實行積極的財政政策，落實適度寬松的貨幣政策。89億元地方政府債券順利發(fā)行，“三農(nóng)”、民生、社會事業(yè)等各項重點支出得到有力保障。全省各項貸款增幅高于全國各項貸款平均增幅0.6個百分點。中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款增幅超過全省各項貸款平均增幅，新增境內(nèi)上市公司41家，首發(fā)融資超過470億元。市、縣（市）中小企業(yè)服務(wù)中心覆蓋率達97%，預(yù)計中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)注冊資本、擔(dān)�？傤~均比上年增長20%以上。

　　加大外經(jīng)貿(mào)工作力度。切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，服務(wù)貿(mào)易進出口和服務(wù)外包出口分別增長60.8%、45.1%，高新技術(shù)產(chǎn)品進出口總量占全國的23.3%。著力提高利用外資質(zhì)量，全省實際到賬注冊外資285億美元，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。加快“走出去”步伐，境外中方協(xié)議投資額增長104.6%，對外承包勞務(wù)合作營業(yè)額繼續(xù)保持全國前列。推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，出臺《江蘇省創(chuàng)新型園區(qū)管理辦法（試行）》，常州高新區(qū)獲批國家創(chuàng)新型科技園區(qū)。新設(shè)22個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新設(shè)10個科技創(chuàng)新基地和出口基地。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進展明顯。 

　　啟動實施新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級“三大計劃”。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，六大新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入20647億元，實施215項新興產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)項目，形成3個千億元級新興產(chǎn)業(yè)集群，新授牌30家省級特色產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育形成100家省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，服務(wù)業(yè)增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速0.5個百分點。推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，新開工119個重點技改項目，預(yù)計全省營業(yè)收入超百億元的大企業(yè)達到115家。

　　推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實推進農(nóng)村六件實事工程，深化農(nóng)村各項改革。積極推進城市化，全省城市化率提高1.4個百分點。全面落實《關(guān)于做好優(yōu)秀農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)工作的意見》，全省農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險的人數(shù)分別達388.2萬人、406.4萬人、473.6萬人�？茖W(xué)合理配置土地資源。大力推進沿海開發(fā)，沿海港口集裝箱吞吐量完成391.5萬標(biāo)箱，連云港港30萬噸級礦石碼頭工程基本完工，《江蘇沿海灘涂圍墾開發(fā)利用規(guī)劃綱要》已印發(fā)實施。蘇北地區(qū)新開工500萬元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目2175個，實際引資額增長25%。圓滿完成上海世博會各項參展任務(wù)以及支援四川綿竹災(zāi)后重建任務(wù)。

　　加強生態(tài)建設(shè)和保護。大力推進節(jié)能減排，組織實施300項節(jié)能改造工程，形成節(jié)能能力330萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。COD和SO2減排能力分別超過10萬噸和12萬噸，萬元GDP用水量比上年同期下降4%，萬元工業(yè)增加值用水量比上年同期下降6%。落實污染治理重點任務(wù)，出臺《關(guān)于實施藍天工程改善大氣環(huán)境質(zhì)量的意見》。全省秸稈綜合利用率70%，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力120萬立方米，城市污水處理率達86%。加大太湖流域水環(huán)境治理力度，太湖流域主要污染物氨氮、總磷排放總量分別下降5.36%、5.23%，53個國家考核斷面水質(zhì)平均達標(biāo)率為88.5%，完成太湖流域758萬立方米生態(tài)清淤任務(wù)。新增造林154萬畝，森林覆蓋率達到20.6%，6個市（縣、區(qū)）通過國家級生態(tài)市（縣、區(qū)）考核驗收。

　　抓創(chuàng)新，為全面發(fā)展注入生機活力。

　　進一步提升自主創(chuàng)新能力。專利申請量、授權(quán)量繼續(xù)保持全國第一。強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，全省本土大中型工業(yè)企業(yè)建有內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)的比例超過70%。深入推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，全面啟動國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省份建設(shè)。新建37個重大科技公共服務(wù)平臺，推動158個具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。加快人才資源開發(fā)，選拔高層次行業(yè)拔尖人才1989名，引進海外高層次緊缺人才超過2000名，組織實施引進國外技術(shù)、管理人才項目264個，培育認定108個高層次創(chuàng)新科研團隊。

　　深入推進各項改革。市、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革全面完成，南京國家科技體制綜合改革各項工作穩(wěn)步推進，蘇州城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點在完善政策制度、創(chuàng)新體制機制、調(diào)整空間布局、構(gòu)建農(nóng)民增收機制等方面取得突破性進展。推進國有企業(yè)改革，省屬企業(yè)在交通、能源、高科技和城鄉(xiāng)公用事業(yè)領(lǐng)域的投資占全部投資比重超過80%。推進財稅體制改革，制訂并實施《江蘇省財政資金績效管理辦法》，開展省科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化專項引導(dǎo)資金績效目標(biāo)管理試點。推進社會領(lǐng)域改革，啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，77%的縣（市、區(qū)）實施基本藥物制度，42家市級國有文藝院團轉(zhuǎn)企改制工作基本完成。

　　惠民生，人民群眾分享發(fā)展成果。

　　把就業(yè)作為民生工作的頭等大事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)120萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)44.1萬人，幫助大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難人員再就業(yè)17萬人，退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)報名參訓(xùn)率達到89.7%，取得畢業(yè)證和職業(yè)資格證后三個月內(nèi)就業(yè)率達95.1%。

　　千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。全省一、二、三類地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整到960元、790元、670元，平均漲幅超過12%。全省企業(yè)簽訂工資集體合同數(shù)比上年增長11%以上。

　　不斷完善社會保障體系。所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全部實行新農(nóng)保。城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險參保率分別達97%、96%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率保持在95%以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補助標(biāo)準(zhǔn)每人每年超過120元。

　　繼續(xù)提高教育質(zhì)量和保障水平。印發(fā)實施《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校年生均公用經(jīng)費財政撥款基準(zhǔn)定額提高到小學(xué)450元、初中650元。省屬普通高校年生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到4800元。

　　加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，做好人口工作。以街道為單位的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)覆蓋率為100%。培訓(xùn)城鄉(xiāng)基層醫(yī)務(wù)人員14724人。計劃生育率保持95%以上。所有縣（市、區(qū)）全面實施新農(nóng)村新家庭計劃。

　　積極發(fā)展文化體育事業(yè)。評出年度精品劇目6臺，完成南京博物院二期特展館、歷史館土建主體結(jié)構(gòu)工程。全面提高群眾體育和競技體育水平，圓滿完成廣州亞運會既定參賽任務(wù)，參賽成績位居全國前列。參加第四屆全國體育大會，取得運動成績和精神文明雙豐收。成功舉辦第十七屆省運會。成立第二屆夏季青奧會組委會，啟動各項籌備工作。

　　促進社會和諧建設(shè)。深入推進平安江蘇建設(shè)，全省打擊犯罪工作總績效繼續(xù)位居全國前列，公眾安全感繼續(xù)保持較高水平。全省辦理法律援助案件61944件，援助群眾62058人，分別增長21.8%、21.6%。社會矛盾糾紛調(diào)解率達99%，調(diào)解成功率達96%。加強和改進信訪工作。完善處置突發(fā)事件的應(yīng)急機制，成立106支縣級綜合應(yīng)急救援隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層應(yīng)急救援隊伍基本建成。強化市場管理和質(zhì)量監(jiān)管，消費者申（投）訴處理率達100%。消費者對申（投）訴處理滿意率達91.3%。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全省發(fā)生各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降2.46%、2.42%。

　　發(fā)言人重點介紹了2010年我省辦好保障和改善民生十件實事的情況。一是著力幫扶困難群眾就業(yè)。實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)60.9萬人，高校畢業(yè)生年終總就業(yè)率達94.8%，繼續(xù)保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。二是加大保障性住房建設(shè)力度。全省新開工經(jīng)濟適用住房13.5萬套，建成廉租住房1.77萬套，發(fā)放廉租住房租賃補貼5.2萬戶，新增公共租賃住房10.2萬間（套），完成城市危舊房、棚戶區(qū)改造1097.7萬平方米。三是進一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。7月1日起，全面提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，其中，蘇中、蘇北地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月210元和155元以上。四是提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度規(guī)定范圍內(nèi)醫(yī)藥費用報銷比例分別達到80%、60%和60%，新農(nóng)合最高支付限額提高到當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入的8倍以上。五是支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%以上。符合條件的老年農(nóng)民新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金領(lǐng)取率達99%，新建2000個社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心。新增機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)7000多張，增長10%以上。六是加大助殘力度。新建54家市、縣（市）殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)，建成514家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)。向5萬多名生活不能自理的殘疾人發(fā)放護理補貼。下發(fā)《關(guān)于將部分康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍的實施辦法》，將符合規(guī)定的殘疾人康復(fù)醫(yī)療項目納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保險支付范圍。全面實施高中階段殘疾學(xué)生免除學(xué)費工作。七是確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)。從2010年春季學(xué)期起，全面免收農(nóng)村義務(wù)教育公辦學(xué)校寄宿生住宿費。按照每生每年小學(xué)500元、初中750元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助，平均補助面為寄宿學(xué)生總數(shù)的10%。蘇北發(fā)放普通高中助學(xué)金比例提高到在校學(xué)生總數(shù)的15%。免除10萬名中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費，為所有一、二年級在校學(xué)生每人提供1500元助學(xué)金。八是推進文化惠民。向47個財政轉(zhuǎn)移支付縣和黃茅老區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)送去價值1萬元的科普圖書、4場戲，每個行政村每月送1場電影。新增農(nóng)村有線電視用戶114.4萬戶。九是積極解決城鄉(xiāng)居民出行和飲水安全問題。新辟公交線路186條，新增公交客運車輛1845輛，行政村客運班車通達率達95%以上。完成430萬農(nóng)村居民飲水安全工程建設(shè)。十是深入實施脫貧攻堅工程。完成123.8萬農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費村均最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到12萬元。

　　發(fā)言人最后說，2010年，各級政府還有序推進了“十二五”規(guī)劃編制工作，同時進一步加大了服務(wù)型政府建設(shè)力度。著力深化政務(wù)公開，全面建成省、市、縣三級縱橫貫通、共享協(xié)同的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行暨電子監(jiān)察系統(tǒng)，52個省級機關(guān)、13個省轄市和106個縣（市、區(qū)）所有行政權(quán)力實現(xiàn)網(wǎng)上公開透明運行和網(wǎng)上行政監(jiān)察。著力加強廉政建設(shè)，繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ�，整改糾正和處理各類問題2萬多個。清理整頓黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”51個。各級黨政干部因公出國（境）人數(shù)比上年下降11.4%。沒有新批一個黨政機關(guān)辦公樓、培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所建設(shè)項目。