2011年江西紅谷灘新區(qū)著力建設(shè)“五型”財(cái)政
2011年,是新區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展和城市建設(shè)加快推進(jìn)的騰飛之年。新區(qū)財(cái)政工作將圍繞“十二五”時(shí)期全省財(cái)政工作的總體指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)以及新區(qū)“十二五”規(guī)劃、2011年工作要點(diǎn),積極支持新區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)、深化財(cái)政改革、加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,著力建設(shè)發(fā)展型、公共型、調(diào)控型、精細(xì)型、效能型等“五型”財(cái)政,在新的起點(diǎn)上推動(dòng)財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
一是建設(shè)“發(fā)展型”財(cái)政。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,通過(guò)完善協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制,切實(shí)抓好稅源征收。今年1月,新區(qū)財(cái)政總收入完成22437萬(wàn)元,同口徑比上年增長(zhǎng)119.8%;地方一般預(yù)算收入完成12191萬(wàn)元,同口徑比上年增長(zhǎng)138.2%,其中,稅收收入完成12033萬(wàn)元,占一般預(yù)算收入98.7%,同口徑比上年增長(zhǎng)137.29%。稅收收入對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率不斷提高,實(shí)現(xiàn)了量與質(zhì)的開(kāi)門紅。同時(shí),通過(guò)政府主導(dǎo)型投資和優(yōu)惠政策,吸引更多社會(huì)投資,推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),將新一輪投資合理引導(dǎo)到以商貿(mào)、金融、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)上來(lái),實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是建設(shè)“公共型”財(cái)政。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),把更多資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域,不斷提高民生保障水平,著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、分配有序、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的公共財(cái)政體系。按20%的增長(zhǎng)比例,初步安排1.1億元用于社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),促進(jìn)新區(qū)“教育、醫(yī)療、文化、平安網(wǎng)絡(luò)”全覆蓋。
三是建設(shè)“調(diào)控性”財(cái)政。充分運(yùn)用稅收、預(yù)算、貼息等政策工具,在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面不斷加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控,全力促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。(1)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)、城市管理和維護(hù)的投入。以“七城會(huì)”舉辦為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),一手抓資金籌措,一手抓資金調(diào)度,計(jì)劃安排6.2億元資金用于優(yōu)先保障新區(qū)“規(guī)劃提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、紅谷綠海”四大行動(dòng)的資金需求,完善城市功能,提升新區(qū)形象和品位。(2)進(jìn)一步加大對(duì)“發(fā)展提升年”重點(diǎn)工作的投入。計(jì)劃安排1億元專項(xiàng)資金重點(diǎn)抓好商貿(mào)物流、金融等五大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要,以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和落實(shí)優(yōu)惠政策推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),著力打造高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚中心。(3)進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)資金的籌措力度,以保證西客站、國(guó)體中心等省市重大重點(diǎn)項(xiàng)目和新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)需要。
四是建設(shè)“精細(xì)型”財(cái)政。進(jìn)一步提高財(cái)政預(yù)算管理的有效性,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管力度和工程建設(shè)資金管理力度,提高政府采購(gòu)的規(guī)范性,加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度,確保財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展,確保財(cái)政職能作用有效發(fā)揮。
五是建設(shè)“效能型”財(cái)政。牢固樹(shù)立“心系群眾、財(cái)政為民”的宗旨觀念,堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、積極服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,進(jìn)一步塑造財(cái)政干部“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”新形象。
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