安徽省積極完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制
一是積極籌措,加大投入。
農(nóng)村稅費改革以來,為保障村級運轉(zhuǎn)需要,省財政逐年安排對村級的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。截至2010年,全省各級財政共籌集資金106528萬元用于村級組織運轉(zhuǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)了村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制。
二是深入調(diào)研,剖析問題。
省財政廳將完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制列入農(nóng)村綜合改革重點工作和重點調(diào)研課題,會同省委組織部多次深入基層,與縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部進(jìn)行座談,了解村級組織運轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和存在問題,聽取基層意見和建議,形成調(diào)研報告,提出省財政補(bǔ)助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的意見。
三是銳意改革,撤村并村。
全省各地根據(jù)村級組織實際,采取大村并小村、擴(kuò)大村級規(guī)模、村組干部交叉任職等辦法,精簡村組干部人數(shù),減少村級支出。2005年農(nóng)村綜合改革以來,我省共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)269個,撤并行政村8356個。
四是積極探索,加強(qiáng)管理。
我省不斷探索完善村級資金管理制度和辦法,進(jìn)一步建立完善農(nóng)村“三資”代理服務(wù)機(jī)制。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資”代理服務(wù)中心,各行政村建立工作服務(wù)站,取消村級主管會計,村文書兼報賬員,負(fù)責(zé)向代理中心報賬。取消村級所有賬戶,實行村級賬戶由代理中心統(tǒng)一管理。同時,各行政村均建立村級民主理財小組,成立村級民主理財監(jiān)督小組。
五是精心謀劃,落實政策。
我省進(jìn)一步完善財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和“一卡通”打卡發(fā)放操作規(guī)程,積極開展“惠民直達(dá)工程”試點工作,全面實施縣級財政統(tǒng)一管理財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金賬戶,縣級統(tǒng)一打卡發(fā)放財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理程序。
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