3月16日，市委、市政府在桃花山鎮(zhèn)召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，客觀總結(jié)近年全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，科學(xué)分析當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，共同描繪“十二五”旅游跨越發(fā)展的絢麗藍(lán)圖。會(huì)議由市委副書記、市長(zhǎng)張善彩主持，市委副書記涂勤學(xué)作主題報(bào)告，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)張澤民、劉東英、周小清、廖永發(fā)及市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨（工）委書記等100多人參加會(huì)議。

　　會(huì)議指出，近年全市上下?lián)屪?ldquo;鄂西生態(tài)文化旅游圈”和湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)的重要機(jī)遇，堅(jiān)持做“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作，加快旅游資源開發(fā)，大力培育旅游市場(chǎng)，旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，呈現(xiàn)出了“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、旅游發(fā)展氛圍進(jìn)一步濃厚，堅(jiān)持規(guī)劃先行、旅游發(fā)展方向進(jìn)一步明確，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、旅游配套設(shè)施進(jìn)一步完善，堅(jiān)持開發(fā)引導(dǎo)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮，堅(jiān)持宣傳促銷、旅游景區(qū)影響進(jìn)一步擴(kuò)大”等五大特點(diǎn)。

　　會(huì)議認(rèn)為，旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好，具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，擁有其他產(chǎn)業(yè)無法比擬的優(yōu)勢(shì)和作用。全市上下要全面認(rèn)清形勢(shì)，高度統(tǒng)一思想，把對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)更高的層面，把旅游產(chǎn)業(yè)擺在更加突出的位置，作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)來培植，全力加快旅游資源開發(fā)，切實(shí)做大旅游產(chǎn)業(yè)“蛋糕”，以旅游業(yè)為支點(diǎn)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，以旅游業(yè)的大發(fā)展推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把旅游發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持走政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序的發(fā)展路子，按照‘一主兩翼’（以天鵝洲生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)為主，城區(qū)、高陵至團(tuán)山寺為西翼，東升、調(diào)關(guān)至桃花為東翼）的發(fā)展格局，以‘一江兩山兩處’（長(zhǎng)江，桃花山、南岳山，麋鹿保護(hù)處、白鰭豚保護(hù)處）為重點(diǎn)，整合全市旅游資源，力爭(zhēng)把石首建設(shè)成為濕地生態(tài)優(yōu)良、歷史文化厚重、紅色教育獨(dú)特、度假休閑突出的優(yōu)秀旅游城市，力爭(zhēng)旅游總收入年均增長(zhǎng)50%以上，到2015年全市旅游總收入達(dá)5億元，使旅游業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)的新型支柱產(chǎn)業(yè)”的“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)而努力奮斗，作好工作。

　　會(huì)議要求，全市各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要集商聚智，凝心聚力，在加快管理體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破。要充分發(fā)揮市場(chǎng)活力，推進(jìn)旅游資源整合和資本運(yùn)營(yíng)，努力形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的發(fā)展格局。要優(yōu)化配置市場(chǎng)主體，引導(dǎo)和支持旅游企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，依法推進(jìn)旅游企業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)“三權(quán)分離”，由經(jīng)營(yíng)權(quán)的大統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)旅游資源的大整合。要引導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)在統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格保護(hù)的前提下，以合資、獨(dú)資等多種經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，真正把景區(qū)推向市場(chǎng)，使旅游業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行；在加快旅游項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，在突出核心景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，輻射帶動(dòng)其他景區(qū)發(fā)展，不斷加大旅游資源開發(fā)利用力度。要圍繞石首生態(tài)文化旅游資源，以天鵝洲濕地生態(tài)園、桃花山風(fēng)景名勝區(qū)、南岳山森林公園三大核心景區(qū)為重點(diǎn)，加大招商引資力度，策劃一批、包裝一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批旅游項(xiàng)目。要著力把桃花山風(fēng)景區(qū)打造成中南五省最大的桃花林海，引進(jìn)大棚溫室種植技術(shù)，力爭(zhēng)桃園林達(dá)2萬畝，讓游客一年四季有桃花賞，有桃子摘。要把鄉(xiāng)村旅游作為旅游發(fā)展的重要方向，大力開展“旅游名鎮(zhèn)”、“旅游名村”創(chuàng)建活動(dòng)，吸引民間資金，利用農(nóng)家庭院、民俗風(fēng)情、農(nóng)家生活和鄉(xiāng)村文化，建設(shè)一批有特色、有檔次、有影響力的品牌“農(nóng)家樂”項(xiàng)目。要利用石首有山有水有茶的有利條件，開發(fā)沖浪、登山、采茶等娛樂項(xiàng)目，真正讓景點(diǎn)吸引游客，游樂項(xiàng)目留住游客；在完善旅游配套服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要通過培植市場(chǎng)主體，大力完善旅游六要素，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做到吃有特色，住有檔次，行有保障，游有線路，購(gòu)有配套，娛有去處；在旅游宣傳促銷上實(shí)現(xiàn)新突破。要加強(qiáng)宣傳促銷，提高旅游知名度，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)份額。要積極運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷理念和技術(shù)手段，開展多形式的旅游推介和旅游產(chǎn)品營(yíng)銷，增強(qiáng)旅游市場(chǎng)開拓能力。一是要參加旅游節(jié)會(huì)推介，二是要依靠旅游商品推介，三是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式推介，四是要推進(jìn)旅游合作推介。

　　會(huì)上還通報(bào)表彰了天鵝洲開發(fā)區(qū)、桃花山鎮(zhèn)等4個(gè)旅游工作先進(jìn)單位，陳明新、張桓新、姚斌等12名旅游先進(jìn)工作者及石首國(guó)際大酒店、南岳山森林公園管理所等4個(gè)優(yōu)秀旅游企業(yè)；市旅游局作了全市旅游工作情況匯報(bào)；桃花山鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，天鵝洲開發(fā)區(qū)管委會(huì)及南岳山森林公園3個(gè)單位分別作了典型發(fā)言。