廣東連州市財政積極支持和推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
為進一步深化全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,廣東連州市財政部門要按照市委、市政府的部署,與相關(guān)部門密切配合,認(rèn)真履行公共財政的職責(zé),全力支持我市醫(yī)改總體方案的實施,取得了一定的成效。
一、基本醫(yī)療保障制度得到鞏固和發(fā)展
全市城鄉(xiāng)醫(yī)療保險覆蓋率、籌資水平、保障水平實現(xiàn)“三提高”。一是基本醫(yī)療保險參保率提高。至2010年止,連州市醫(yī)療保險參保人數(shù)達到78,200人(其中:城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)32,000人、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)46,200人),完成目標(biāo)任務(wù)的100%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)40萬人、參合率為98%。解決了關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員的困難企業(yè)職工的參保問題。二是基本醫(yī)療保險籌資水平提高。2010年,各級財政對城鄉(xiāng)醫(yī)療的補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人120元,個人繳納30元,人均籌資150元,本級政府按每人每年30元標(biāo)準(zhǔn)補助了城鄉(xiāng)醫(yī)療資金。三是基本醫(yī)療保障水平提高。2010年,全市職工醫(yī)保的報銷比例在職人員為75%,退休人員為80%,年度最高支付限額為25萬元;居民醫(yī)保、新農(nóng)合醫(yī)保在一、二、三級醫(yī)院報銷比例分別為80%、60%、40%,年最高支付限額為10萬元。2010年開始,開展了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的對象2291人(其中:低保對象1989人、重度殘疾人員302人),資金37000元。2011年度由財政資助參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險的對象32277人(其中:低保戶17059人、五保戶1094人、軍烈屬2216人、孤兒198人、重度殘疾人1100人、純二女結(jié)扎戶10610人),資金157萬元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)、新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)100%實現(xiàn)了醫(yī)療費用即時結(jié)算。
二、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步加強
一是以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為突破口,加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐。對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)也加大了投入力度。連州市現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)337個,其中公辦醫(yī)療機構(gòu)76個,村衛(wèi)生室252個,社區(qū)服務(wù)機構(gòu)7個,3間民營醫(yī)療機構(gòu)正在籌建中。形成以市直醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村級衛(wèi)生站為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),衛(wèi)生服務(wù)能力得到一定的提升。二是制定衛(wèi)生技術(shù)骨干培訓(xùn)計劃,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。一方面,加強衛(wèi)生技術(shù)骨干的培訓(xùn)。另一方面,完善城市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援制度。
三、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化全面實施
一是積極開展6項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。15歲以下目標(biāo)人群乙肝疫苗第一針和第二針的接種任務(wù)基本完成;為幾千名農(nóng)村婦女孕前和孕早期免費開展補服葉酸工作;為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)480例;全市農(nóng)村自來水普及率達97.24%,衛(wèi)生戶廁普及率達71.51%,2009和2010年清遠共下達改廁任務(wù)2260戶,目前已全部完成,完成率達100%。2010年全市共補助農(nóng)村住院孕產(chǎn)婦4169人,補助項目經(jīng)費41.69萬元。二是積極開展9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。各醫(yī)療機構(gòu)正開展相關(guān)建檔工作,2010年已完成30%的建檔率。三是積極爭取上級資金扶持,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。幾年來,我市共爭取到上級資金740萬元,包括中央競爭性資金130萬元。利用省、清遠市的扶持資金610多萬元,新建(或在建)了保安、龍坪、西江、九陂、星子、大路邊等衛(wèi)生院的綜合樓、業(yè)務(wù)用房和值班中轉(zhuǎn)房。經(jīng)過改建或重建,基層衛(wèi)生院的面貌煥然一新,大大改善了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷木歪t(yī)環(huán)境。