江蘇省設(shè)立道路交通事故社會救助基金
為保證道路交通事故中受害人能夠獲得及時搶救和適當(dāng)補(bǔ)償,根據(jù)財(cái)政部、中國保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》精神,我省設(shè)立了道路交通事故社會救助基金。
道路交通事故社會救助基金(以下簡稱救助基金),是指依法籌集用于墊付機(jī)動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會專項(xiàng)基金。救助基金在交通事故受害人及其近親屬、賠償義務(wù)人無力支付或超出事故車輛承保保險(xiǎn)公司支付標(biāo)準(zhǔn)時,對搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用進(jìn)行墊付,救助基金墊付后應(yīng)依法向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償。有關(guān)單位、受害人或者其繼承人有義務(wù)協(xié)助救助基金進(jìn)行追償。
救助基金的來源主要有八個方面:
(一)按照機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(以下簡稱交強(qiáng)險(xiǎn))保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例提取的資金;(二)政府按照保險(xiǎn)公司經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的財(cái)政補(bǔ)助;(三)對未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動車所有人、管理人的罰款;(四)救助基金孳息;(五)依法向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金;(六)交通事故死亡人員身份無法確認(rèn)的,其納入救助基金代為管理的死亡賠償金;(七)社會捐款;(八)其他資金。
為確保我省道路交通事故社會救助基金管理工作正常運(yùn)行,省政府專門成立了“江蘇省道路交通事故社會救助基金管理工作協(xié)調(diào)小組”(以下簡稱省救助基金協(xié)調(diào)小組),由省政府副秘書長汪泉擔(dān)任組長,省財(cái)政廳副廳長王正喜擔(dān)任副組長,省財(cái)政、保監(jiān)、公安、金融辦、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)小組成員。省救助基金協(xié)調(diào)小組作為救助基金的主管部門,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位意見,研究決定救助基金籌集管理使用的重大事項(xiàng)。省救助基金協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省財(cái)政廳,是救助基金的管理機(jī)構(gòu),承辦協(xié)調(diào)小組交辦的事項(xiàng),負(fù)責(zé)對救助基金的籌集、使用、管理等各方面進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。省財(cái)政廳、江蘇保監(jiān)局、省公安廳、省金融辦、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)機(jī)局等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)支持救助基金的順利運(yùn)作。
為保證救助基金管理組織嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,同時降低運(yùn)營管理成本,我省創(chuàng)新了救助基金管理模式,采取政府購買服務(wù)的方式,聘請紫金財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司作為江蘇省救助基金的管理人,負(fù)責(zé)救助基金日常運(yùn)營管理,并接受省救助基金協(xié)調(diào)小組辦公室的監(jiān)督管理。
道路交通事故社會救助基金的設(shè)立,是堅(jiān)持以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極履行國家對道路交通事故救助受害人救助職能的重要舉措,充分體現(xiàn)了國家和社會對公民生命安全、健康的關(guān)愛和重視,對于化解社會矛盾、保障民生、促進(jìn)社會和諧具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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