2011年4月13日，安徽省黃山市新安江流域綜合治理工作領導組召開第一次會議。這次會議標志著新安江流域生態(tài)補償機制試點工作正式啟動，對全面推進新安江流域綜合治理具有里程碑意義。

　　會議審議并原則通過了《市委市政府關于加快新安江流域綜合治理的實施意見》、《2011年新安江流域生態(tài)補償機制試點工作實施意見》。

　　黃山市委書記、市人大常委會主任王福宏主持會議并作重要講話。市委副書記、市長宋國權(quán)，市政協(xié)主席張開南，市委副書記程迎峰，市人大常委會副主任范典明，市委常委、常務副市長萬以學，副市長舒志民、黃林沐出席會議。

　　王福宏指出，保護新安江是中央和省委、省政府的要求，也是我們黃山人義不容辭的責任；新安江流域綜合治理是系統(tǒng)工程，也是民生工程；實施好這一工程是政治任務，也是戰(zhàn)略任務。此次會議是正式啟動新安江生態(tài)補償機制試點的全面動員會，是試點工作批準實施后新安江流域新一輪高水準保護、治理、利用的戰(zhàn)略部署會，也是今年新安江流域綜合治理工作的強力推進會。這次會議必將對新安江及下游千島湖的保護、對沿岸經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾致富、對加快現(xiàn)代國際旅游城市建設產(chǎn)生重大而深遠的影響。

　　王福宏強調(diào)，隨著新安江流域綜合治理進入實質(zhì)階段和補償機制試點工作的正式啟動，我們的思維方式、發(fā)展方式、工作方式以及沿江群眾的生產(chǎn)、生活方式都要發(fā)生相應變化，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級也迫在眉睫。因此，我們要堅持保護第一，在保護中利用、在保護中發(fā)展。一要把握難得機遇，機遇必須緊緊抓住而不能喪失。要主動作為，最大程度地把戰(zhàn)略機遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成效，更好地推進新安江保護、治理與利用。二要明確目標任務，任務必須清晰具體而不能虛化含糊�？傮w目標就是堅持“用好機遇、嚴格保護、科學規(guī)劃、加快治理、永續(xù)利用、富裕百姓”方針，努力實現(xiàn)保護、發(fā)展、惠民三大具體目標。其中，保護目標就是要確保水質(zhì)標準達到相關規(guī)定要求，發(fā)展目標就是要促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，惠民目標就是要改善沿岸群眾生產(chǎn)生活條件并加快群眾致富步伐；戰(zhàn)略任務就是從今年開始用3年或者更長一點時間，抓好500多個總投資約400億元的項目，包括防洪保安、水資源保護開發(fā)、生態(tài)保護、污染防治、村鎮(zhèn)整治、航道航運、交通設施建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游開發(fā)、土地開發(fā)利用、生態(tài)移民、環(huán)保能力提升等十二個方面。今年要啟動并著力抓好8個方面、18項試點工作，以及新安江延伸段開發(fā)、月潭水利樞紐、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持等項目。三要強化項目支撐，項目必須實實在在而不能大而化之。新安江治理能不能取得實效，關鍵要靠項目支撐、拿項目說話。項目要排好、排實、排準，形成梯次推進的格局。尤其是今年展開的項目必須排具體，包括哪些項目、投資多少、誰來抓、什么時候干好、干好干壞有什么獎懲等，都要逐項細化、逐一落實。四要加強協(xié)調(diào)配合，工作必須齊心協(xié)力而不能各自為戰(zhàn)。新安江流域綜合治理是一個系統(tǒng)工程，涉及多個方面、多個部門、多個領域，規(guī)劃上要統(tǒng)一，機制上要協(xié)調(diào)，工作上要銜接，時間節(jié)點上要對接好。五要狠抓工作落實，干好干成任何事情關鍵都在于落實。要在深化認識、強化領導、細化責任，硬化考核、實化機制、加強宣傳上下功夫，確保每一項工作落到實處。王福宏還就《意見》修改、機構(gòu)設立、資金使用、項目優(yōu)化、方案制定等具體工作提出要求。

　　宋國權(quán)指出，新安江流域綜合治理是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，對于提升黃山整體形象、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。以新安江補償機制試點工作為契機，做好新安江水源保護工作，不僅僅是下游地區(qū)的需要，更是我們自身發(fā)展的需要。作為一項系統(tǒng)工程、全新工作，我們要付出艱辛的努力。他強調(diào)，試點工作要與國家政策相銜接，針對性謀劃項目；要與兄弟省市保持銜接，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)、溝通機制；要與相關區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，建立科學運轉(zhuǎn)機制。新安江綜合治理涉及部門多，在做好試點工作的同時，要編制不同項目、通過不同渠道向上爭取資金，形成強大合力。

　　張開南、程迎峰、范典明、萬以學、舒志民、黃林沐等市領導在講話中高度評價新安江流域綜合治理和生態(tài)補償機制試點工作的重要意義。他們指出，項目實施中要突出重點、抓住關鍵，處理好當前與長遠、保護與發(fā)展的關系，統(tǒng)籌做好資金使用、項目建設、區(qū)域治理、達標排放等工作，確保新安江流域綜合治理取得明顯成效。

　　黃山市財政局、環(huán)保局、住建委、農(nóng)委、水利局負責同志在會上作了發(fā)言。各區(qū)縣委書記或區(qū)縣長，市直有關部門負責人參加會議。