貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件精神，《麗水市人民政府關(guān)于加大保障性住房建設(shè)力度促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》近日出臺(tái)。文件中明確，市區(qū)2011年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)為房?jī)r(jià)增幅不高于城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度。

　　執(zhí)行差別化信貸政策和稅收政策

　　文件規(guī)定，要加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。對(duì)購(gòu)買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

　　要嚴(yán)格執(zhí)行差別化的住房稅收政策。對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)5年（含5年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。人個(gè)轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭唯一的生活用房的所得，免征個(gè)人所得稅；個(gè)人轉(zhuǎn)讓其他住房，未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計(jì)算房屋原值和應(yīng)納稅額的，按1%的稅率征收個(gè)人所得稅。

　　保障房建設(shè)以公共租賃房為重點(diǎn)

　　文件指出，麗水市將積極構(gòu)筑以公共租賃住房為重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房并舉的住房保障體系。2011年，全市新開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房10.89萬(wàn)平方米，2102套；廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房6.6萬(wàn)平方米，1160套；新增廉租住房保障689戶。

　　積極開(kāi)展公共租賃住房建設(shè)，通過(guò)政府投資和社會(huì)機(jī)構(gòu)投資，以新建、改建、收購(gòu)等方式，多渠道籌集公共租賃住房房源。據(jù)了解，2011年市本級(jí)公共租賃房建設(shè)選址已經(jīng)確定，分別位于天寧一、二村周邊地塊和麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　加快普通商品住房建設(shè)和供應(yīng)

　　文件要求，要抓緊編制完成“十二五”住房建設(shè)（含住房保障）規(guī)劃和年度計(jì)劃。其中保障性住房、政策性住房、中小套型普通商品住房建設(shè)用地不低于住房用地供應(yīng)總量的70%，并予以優(yōu)先保障。

　　土地出讓方式將進(jìn)一步完善，推行“綜合評(píng)標(biāo)”等出讓方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地，抑制居住用地出讓價(jià)格非理性上漲。

　　加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有在建商品住房項(xiàng)目的資金、安全、進(jìn)度的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目按時(shí)完工；對(duì)尚未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，加大批后管理，促進(jìn)商品住房加快開(kāi)工建設(shè)，盡快形成市場(chǎng)有效供應(yīng)。

　　商品房開(kāi)盤(pán)銷售前不得收取定金

　　今后，麗水市將嚴(yán)格實(shí)施商品房預(yù)售許可制度，市區(qū)商品房預(yù)售許可建筑面積每批次不得低于5萬(wàn)平方米。取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，要在取得預(yù)售許可10天內(nèi)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)并一次性公開(kāi)銷售。

　　在開(kāi)盤(pán)之前，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采取預(yù)訂、預(yù)購(gòu)等變相認(rèn)購(gòu)的方式銷售商品房；不得以任何方式收取或變相收取定（訂）金；不得采取內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、雇人排隊(duì)等手段制造銷售旺盛的虛假氛圍；不得要求預(yù)購(gòu)房人將押金、誠(chéng)信金等存到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或其指定的預(yù)購(gòu)房人本人以外的賬戶。

　　對(duì)存在違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，限制新購(gòu)置土地，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款。對(duì)已在市區(qū)取得建筑面積在10萬(wàn)平方米以上房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)的房地產(chǎn)企業(yè)，若該項(xiàng)目公開(kāi)銷售未達(dá)到總面積的50%，不得參與市區(qū)的其他商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的土地競(jìng)買。