遼寧朝陽市通過完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和土地政策，采取化解村級不良債務等多種有效措施加強農(nóng)村經(jīng)濟管理效果明顯，為朝陽市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了有力的保障。

　　農(nóng)村基本經(jīng)營制度得到鞏固和完善。朝陽市全面完成了農(nóng)村土地二輪延包工作，簽訂農(nóng)村土地承包合同682247份，發(fā)放土地承包經(jīng)營權證682247本，確權入戶率、合同簽訂率和證書入戶率均達到了100%；建立健全了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構，朝陽市農(nóng)委成立了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁指導辦公室，朝陽市7個縣(市)區(qū)、1個開發(fā)區(qū)、153個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街均建立健全了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會，其中6個縣(市)區(qū)建立了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁廳；部署落實了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)試點工作，兩年確定了5個試點單位，均取得成功。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社進入了高速發(fā)展的新階段。目前，朝陽市農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)達到719個，合作社成員戶總數(shù)達到2.03萬戶，帶動非成員農(nóng)戶達10萬戶，專業(yè)合作社在數(shù)量和發(fā)展質(zhì)量上位居全省第二；2010年，朝陽市申報了省級以上示范社23家；“十一五”期間，朝陽市共爭取省級以上資金710萬元，扶持示范社49個；大力推進農(nóng)民專業(yè)合作社“五化”建設，到2010年末，朝陽市合作社已擁有注冊商標26個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證22個，綠色食品認證4個，有機食品認證6個，獲專利技術1個，實施生產(chǎn)質(zhì)量標準的合作社達到30個；全面落實了合作社信用等級評定和農(nóng)超對接工作，上報省級重點信用評定和扶持合作社28個，市級已經(jīng)實施對接合作社8家，開展省級農(nóng)民資金互動業(yè)務試點合作社4個。

　　農(nóng)民負擔得到根本減輕。朝陽市認真落實和完善了農(nóng)民負擔收費審核制、涉農(nóng)價格和收費公示制、村級報刊訂閱限額制、農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制、農(nóng)民負擔案件責任追究制等五項制度。2009年在凌源市開展了“一事一議”財政獎補試點工作，參與試點村達到61個，籌資金額3499萬元，籌勞工日數(shù)達到60萬個；2010年省財政廳在凌源市召開現(xiàn)場會，“一事一議”在全市鋪開，朝陽市共有225個村實施了“一事一議”財政獎補工作，建設項目301個，惠及農(nóng)戶12萬戶，總投資14622萬元，擬爭取財政資金3100萬元。清理和化解了村級不良債務方面，朝陽市“十一五”期間，累計化解村級不良債務8509.5萬元。

　　農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村經(jīng)濟審計監(jiān)督工作得到加強。強力推行了村會計委托代理制工作，朝陽市實行委托代理制的村達到朝陽市村總數(shù)的99%；全面開展了村級干部選舉換屆離任審計工作，2010年，縣鄉(xiāng)專項審計面達到20%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計面達到50%，有效地維護了農(nóng)村經(jīng)濟工作秩序；認真處理上訪問題，“十一五”期間，朝陽市農(nóng)委共接待農(nóng)村集體土地征占補償、分配、村級財務等案件432起，復查、復核處理群眾上訪案件101起，接待法律、政策咨詢174人次，較好地維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。