廣東揭陽(yáng)市東山區(qū)創(chuàng)新思維做好省市縣三級(jí)聯(lián)評(píng)工作
根據(jù)廣東省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展2006—2007年度農(nóng)田水利基本建設(shè)議案資金使用績(jī)效三級(jí)聯(lián)評(píng)的通知》,東山區(qū)小陂頭水利工程納入2010年省市縣三級(jí)聯(lián)評(píng)。該區(qū)精心組織,組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)核實(shí),加強(qiáng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)收集整理,撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,認(rèn)真做好小陂頭水利工程建設(shè)議案資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作,獲得省財(cái)政廳2010年度財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)省市縣三級(jí)聯(lián)評(píng)工作先進(jìn)單位。在聯(lián)評(píng)工作中,該區(qū)注重創(chuàng)新思維,堅(jiān)持“三個(gè)多”,提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。
一是多方力量論證,提高評(píng)價(jià)的客觀性。
該區(qū)財(cái)政局落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,會(huì)同有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成評(píng)審組,聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作。注重引入第三方,聘請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所參與項(xiàng)目資金評(píng)價(jià),同時(shí),評(píng)審小組采取隨機(jī)形式,邀請(qǐng)35名群眾對(duì)小陂頭水利工程建設(shè)進(jìn)行民主測(cè)評(píng),滿意率達(dá)到100%。通過(guò)多方對(duì)項(xiàng)目資金使用績(jī)效進(jìn)行公開(kāi)、公正評(píng)價(jià),有效提高評(píng)價(jià)的客觀性。
二是多種方式分析,提高評(píng)價(jià)的針對(duì)性。
加強(qiáng)各種評(píng)價(jià)資料收集、整理,并堅(jiān)持定量分析與定性分析相結(jié)合原則,認(rèn)真分析各種評(píng)價(jià)資料。對(duì)于資金投入、建設(shè)工程量等量化指標(biāo),采用定量分析,對(duì)于工程建設(shè)發(fā)揮的功能效益,則采取定量分析與定性分析相結(jié)合的方式,綜合進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí),采用預(yù)期績(jī)效和產(chǎn)出績(jī)效比對(duì)的評(píng)價(jià)方法,認(rèn)真檢驗(yàn)項(xiàng)目資金使用績(jī)效,評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)出效益,提高評(píng)價(jià)的針對(duì)性。
三是多重效益評(píng)價(jià),提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性。
按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo),評(píng)審組堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三方面評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金使用績(jī)效,既評(píng)價(jià)項(xiàng)目的當(dāng)前效益,也評(píng)價(jià)項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,既分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目的顯性效益,也分析項(xiàng)目的隱性效益,綜合分析評(píng)價(jià),提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性。分析報(bào)告表明,小陂頭水利工程竣工投用后,受益農(nóng)田305畝,年可增產(chǎn)稻谷7.6噸,增產(chǎn)值2萬(wàn)多元,受益區(qū)305畝農(nóng)田可實(shí)行水旱輪作,利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),也為該片區(qū)的農(nóng)田和周邊村民創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。
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