近年來，平昌縣八機制強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管，全縣出現(xiàn)了財務(wù)關(guān)系明顯理順，資金管理明顯規(guī)范，惠民政策落實突破“零上訪”的良好格局，干部舒心、群眾滿意。

　　責任監(jiān)管機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就近監(jiān)督和直接監(jiān)督優(yōu)勢，在確定縣鄉(xiāng)體制時，縣人民政府授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督職責，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的一切財政資金的監(jiān)管責任主題是當?shù)刎斦�所。在堅持會計主體不變和資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的原則下，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位和村級組織的賬務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心代理記賬。

　　鄉(xiāng)財縣管機制。按照建立以縣為主體的公共財政框架要求，建立了“收入縣級統(tǒng)管，支出縣級預(yù)算，財務(wù)鄉(xiāng)管縣管”的財政管理模式，實現(xiàn)了“收入統(tǒng)管、支出統(tǒng)核、預(yù)算統(tǒng)編、支出統(tǒng)付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理模式。

　　村財民理機制。建立村級財務(wù)預(yù)決算制度。按照村民組織法規(guī)定，對村級年度收支及年初確定的“一事一議”項目編制計劃，在村務(wù)公開欄進行公示，經(jīng)村民大會通過后執(zhí)行；年終，村委會對當年的財務(wù)收支執(zhí)行情況在村民大會上公開，經(jīng)確認后辦理決算；成立村級民主理財小組。村級成立以村支書為組長，村主任為副組長，村文書、3—5名黨員干部和群眾代表為成員的民主理財小組，村級各項支出經(jīng)村民主理財小組審核后，由村主任“一支筆”審簽；實行村級帳務(wù)代理記帳。村級按月將經(jīng)過民主理財小組審核、村主任審簽的收支憑證報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心記帳。對超越村級財務(wù)預(yù)算支出和未經(jīng)民主理財小組審核的支出一律不予報帳。會計核算中心定期到村級對財務(wù)收支情況向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

　　財務(wù)公示機制。采用專欄上墻或職工會議進行財務(wù)公開和公示，按月把單位“經(jīng)費支出明細”進行公示，自覺接受單位職工監(jiān)督，使每個干部心中都有一本“明白賬”。如每月底財務(wù)人員按時將當月的收入、支出等財務(wù)狀況在職工會議上公布；同時按《平昌縣行政事業(yè)單位財務(wù)公開暫行管理辦法》上所列的款、項公示到墻，由專人管理。

　　檢查常態(tài)機制。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)收支檢查操作規(guī)程，強化日常監(jiān)督。每年三月份由縣財政監(jiān)督檢查局牽頭，按照財政監(jiān)督檢查方式及程序開展，對上年財政資金使用情況進行常規(guī)性重點檢查，檢查結(jié)束后針對單位在財務(wù)管理中存在的問題提出建議和整改意見，出具檢查結(jié)論。

　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制。利用金財網(wǎng)平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金收支實行日常網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)的會計核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心實行網(wǎng)絡(luò)會計核算，由縣財政局的對口業(yè)務(wù)股室實行動態(tài)監(jiān)管，及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層行政事業(yè)單位財政收支預(yù)算執(zhí)行情況，預(yù)置會計分析報表，根據(jù)業(yè)務(wù)需要自動生存會計分析報表，分析財政資金動態(tài)趨勢，通過網(wǎng)絡(luò)會計核算把過去的事后監(jiān)審變?yōu)槭虑�、事中、事后全過程監(jiān)督。

　　債務(wù)控管機制。建立政府性債務(wù)專帳，將清理鎖定的2007年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)余額，從原經(jīng)常性收支會計核算帳務(wù)中剝離出來，劃入債務(wù)專帳，作為債務(wù)鎖定的期初余額，遵循現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度進行核算。開設(shè)債務(wù)結(jié)算專戶。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌，或債權(quán)資金的清收，還是縣級財政撥付的償債資金，一律進入償債資金專戶，對籌集的償債資金，按“公平、公正、公開”和“規(guī)范有序”、“輕重緩急”、“先本后息”原則分配償付債務(wù)，對償付對象張榜公示后，通過償債專戶直接兌付到債權(quán)人。債務(wù)專帳核算軟件上統(tǒng)一預(yù)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)統(tǒng)計報表，根據(jù)需要自動生成各個時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)統(tǒng)計報表，隨時監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)動態(tài)情況，有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無序增長。

　　會計基礎(chǔ)機制。為了夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計監(jiān)管基礎(chǔ)，加強了會計人員從業(yè)資格管理，實行建帳監(jiān)管，隨時掌握會計信息動態(tài)，開展部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財務(wù)管理評比活動，扎實推進會計繼續(xù)教育，獎勵會計人員參加職稱考試，每年除常規(guī)性進行集中培訓外，還零時抽派鄉(xiāng)、村財務(wù)管理人員參加省和省外舉辦的各類培訓教育。