湖南桃江縣財政局八項措施嚴(yán)管財政資金
近年來,湖南桃江縣財政局創(chuàng)新工作方法,推行八項措施嚴(yán)管財政資金。
一是強化預(yù)算管理。
嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定和“省直管縣”財政體制改革要求,將省財政已預(yù)先通知的指標(biāo)全部納入年初預(yù)算,對縣級不可預(yù)計的增收財力,按輕重緩急設(shè)置待安排項目,盡可能減少年底追加,強化預(yù)算約束力。
二是改革項目和資金管理模式。
改革財政項目安排和項目資金的撥付方式。年初預(yù)算時,只將安排的項目及資金數(shù)額列入主管業(yè)務(wù)股室待下達(dá)項目,年中由項目單位按提出申請,經(jīng)分管縣長、常務(wù)副縣長審批后組織實施;項目資金由財政業(yè)務(wù)股室根據(jù)項目實施進度分批撥付,當(dāng)年未實施的項目資金轉(zhuǎn)入下年度使用。通過改革,提高了項目實施質(zhì)量,有效防范了資金流失。
三是深化政府采購。
對能夠納入政府采購的行政事業(yè)單位的采購行為,要求單位年初制訂采購預(yù)算,納入政府采購范圍,規(guī)范單位采購行為,提高政府采購面和采購總量,降低采購成本。
四是推進國庫集中支付制度改革。
在先后實行兩批22個單位試點工作的基礎(chǔ)上,今年,對全縣縣直所有一級預(yù)算單位和部分二級預(yù)算單位實施國庫集中支付制度改革,實行國庫單一賬戶體系管理,規(guī)范資金支付流程。
五是開展財政支出績效評價。
年中、年底開展預(yù)算資金執(zhí)行情況分析,對財政支出的績效情況進行科學(xué)合理評價,特別加強對教育、農(nóng)業(yè)、社保等民生項目資金的績效評價,并作為來年編制全縣綜合預(yù)算和部門預(yù)算的重要依據(jù)之一。
六是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理。
印發(fā)《桃江縣財政局關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部監(jiān)督管理的通知》,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要明確監(jiān)管職責(zé),強化配套措施,實行不相離崗位分離,即按照崗位職責(zé)明確權(quán)限,建立健全相互制約、相互監(jiān)督的工作機制;規(guī)范工作流程,明確崗位職權(quán)與責(zé)任,嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用審批流程圖》操作。
七是創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督機制。
規(guī)范預(yù)算追加程序。嚴(yán)格控制預(yù)算外追加,確因特殊工作或因上級不可預(yù)計的轉(zhuǎn)移支付需追加的,必須按照指標(biāo)追加程序,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定后方可辦理追加。強化專項資金的內(nèi)部監(jiān)督。實行機關(guān)專項資金撥付信息內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),由局主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長、財監(jiān)機構(gòu)共同監(jiān)督股室專項資金進出情況。局財監(jiān)機構(gòu)每季度對專項資金的銀行專戶進行一次專項監(jiān)督檢查,定時監(jiān)控專項資金撥款情況
八是嚴(yán)格責(zé)任追究制。
明確財政資金管理的第一責(zé)任人是各單位的主要負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,單位財務(wù)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長為直接責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立失職問責(zé)和過錯追究制度,對管理不嚴(yán),導(dǎo)致風(fēng)險隱患未能消除在萌芽狀態(tài)的財政所長給予黃牌警告;對姑息遷就不良履職行為給工作造成重大影響或者嚴(yán)重后果的財政所長實行就地免職;對知錯不改或者知情不報,甚至蓄意隱瞞違紀(jì)違法行為給國家財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的財政所長,要依法追究瀆職責(zé)任。
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