四川瀘州市財政局強化支農(nóng)資金整合助推農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展
近年來,瀘州市財政局堅持以區(qū)縣為單位,不斷創(chuàng)新支農(nóng)資金整合機制,突出整合重點,破解整合難題,支農(nóng)資金使用績效不斷提高。
一是以預(yù)算編制為突破,推進本級支農(nóng)資金整合。在編制市本級支農(nóng)預(yù)算方案時,大力歸并、縮減項目個數(shù),整合資金用于新農(nóng)村示范片建設(shè)。2011年共歸并、縮減項目11個,整合安排新農(nóng)村示范片建設(shè)資金2500萬元,占當(dāng)年支農(nóng)預(yù)算的45%。
二是以重點項目為平臺,構(gòu)建支農(nóng)資金整合載體。以新農(nóng)村示范片建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)等重大支農(nóng)項目為平臺,整合各類涉農(nóng)項目資金,進行集中投入和整體打造。全市8個一類新農(nóng)村示范片2010年共計整合投入各級財政資金89355萬元,支持示范片完成三年規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的58.4%,完成年度目標(biāo)任務(wù)的146%。
三是以民辦公助為抓手,創(chuàng)新支農(nóng)資金整合機制。大力推行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)民辦公助,并采取先建后補,以獎代補等措施,引導(dǎo)社會資金投入項目建設(shè)。江陽區(qū)2010年以民辦公助推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目,帶動了社會資金投入8590萬元,是中央和省級財政投入的5.72倍。
四是以資金監(jiān)管為手段,鞏固支農(nóng)資金整合成效。大力推行縣級報賬制、公示公告制等制度,加強支農(nóng)資金監(jiān)管,有效防止了“假整合”、“亂整合”和借整合之名挪用資金的行為,做到“渠道不亂,用途不變”,充分發(fā)揮整合資金的集聚效益。
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