辦公設(shè)備政府采購采取單一協(xié)議供貨方式，在一定程度上起到了節(jié)約采購時間、成本，提高采購效率的作用，但由于協(xié)議期較長，在商品價格、品種變換較快的市場經(jīng)濟條件下，很難及時把握市場價格，不能及時調(diào)整協(xié)議供貨價格，造成監(jiān)管難度大，重復(fù)性采購及零星采購頻繁，貨物性價比低，供應(yīng)商隨意夸大承諾，實際兌現(xiàn)難，產(chǎn)品更新時虛報價格等問題。

　　2009年以來，安徽合肥市財政局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在深入調(diào)研、充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，本著“滿足需要，勤儉節(jié)約”的原則，進一步創(chuàng)新理財方式，對市直單位需求的辦公設(shè)備實行集中“打捆”采購與協(xié)議供貨相結(jié)合。市直單位在每年3月20日之前申報辦公設(shè)備采購項目，然后根據(jù)單位申報需求及當(dāng)前市場形勢，對計算機、復(fù)印機、打印機、傳真機、一體機、攝像機、空調(diào)、家電、投影儀及投影燈泡等，審定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，逐一細分、歸類匯總，分類“打捆”成若干個“包”向社會公開招標(biāo)。由于集中“打捆”采購，金額大、數(shù)量多，同時中標(biāo)后又有一年內(nèi)有效的協(xié)議供貨合同作保證，很多供應(yīng)商看中這一商機，紛紛踴躍投標(biāo)，承諾給予更大優(yōu)惠，保證了政府采購以最低的價格，購買更好的設(shè)備。

　　經(jīng)過一系列招標(biāo)、公示程序，按照有效最低價中標(biāo)方式確定供應(yīng)商，簽訂當(dāng)年內(nèi)有效項目合同，組織供應(yīng)商按合同要求供貨。

　　對年度采購預(yù)算安排的項目，單位收到貨物并驗收合格后1個月內(nèi)，提交《合肥市政府采購直接支付申請書》、驗收證明、供貨合同原件等資料報市財政局，由市財政局審批后，由市財政國庫支付中心撥付資金給供應(yīng)商，保證了資金使用的合理合法性。

　　對非年初預(yù)算安排的應(yīng)急設(shè)備采購項目，不再用公開招標(biāo)方式，而是直接根據(jù)集中采購中標(biāo)結(jié)果，通過與供應(yīng)商簽訂的協(xié)議來供貨，減少了辦事環(huán)節(jié)和零星采購，提高了采購效率。

　　一年內(nèi)有效的協(xié)議供貨合同，既避免了供應(yīng)商隨意變動價格，又避免了單位隨意采購，并且合同期限短，變更快，也有利于辦公設(shè)備產(chǎn)品能跟上市場更新?lián)Q代的步伐。另外，市財政局在招標(biāo)前后全程監(jiān)督，對市直各行政事業(yè)單位是否按相關(guān)程序辦理采購事宜、是否與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂供貨合同、是否存在違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商存在違規(guī)違約行為，協(xié)議供貨提供貨物同等配置高于集中采購價格或同等價格低于中標(biāo)配置，可進行舉報，由市招投標(biāo)管理辦公室按合同規(guī)定給予扣減履約保證金直至取消其定點資格的處罰，有效的堵塞了管理漏洞。

　　幾年來，集中“打捆”采購工作成效顯著，據(jù)統(tǒng)計，2009年市直單位辦公設(shè)備第一次集中“打捆”采購，預(yù)算安排720.07萬元，實際采購金額544.6萬元，節(jié)余資金 175.47萬元，資金節(jié)約率達到24.37％。截至目前，共受理了辦公設(shè)備預(yù)算采購1727.13萬元，實際采購金額1430.57萬元，節(jié)余資金296.56萬元，資金節(jié)約率平均達17.17%，充分發(fā)揮了政府集中采購規(guī)模優(yōu)勢，提高了財政資金使用效率，統(tǒng)一了市直單位辦公設(shè)備品牌，為今后市直單位辦公設(shè)備資產(chǎn)管理、維修、售后服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。