一是建立預(yù)算支出責(zé)任制度。根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于做好2011年彩票公益金預(yù)算執(zhí)行管理工作的通知》（新財(cái)綜〔2011〕52號(hào)）精神，印發(fā)了《關(guān)于貫徹自治區(qū)財(cái)政廳的實(shí)施意見》（博州財(cái)綜〔2011〕22號(hào)），明確了各縣市（口岸）財(cái)政局、各部門、商業(yè)代理銀行和財(cái)政局綜合科預(yù)算執(zhí)行工作職責(zé)。建立了各縣市（口岸）財(cái)政局綜合科（股）負(fù)責(zé)人為本縣市（口岸）公益金預(yù)算執(zhí)行的第一責(zé)任人，并擔(dān)負(fù)起公益金預(yù)算執(zhí)行的督促及監(jiān)管責(zé)任，對(duì)撥付部門的資金跟蹤督促到用款單位，對(duì)下?lián)芨兜馁Y金跟蹤督促到項(xiàng)目單位。建立了與同級(jí)民政、體育、教育等部門的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，制定預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，將責(zé)任分解落實(shí)到項(xiàng)目主管單位、具體執(zhí)行單位和負(fù)責(zé)人。對(duì)各縣市（口岸）、各單位的項(xiàng)目公益金執(zhí)行進(jìn)度納入自治州財(cái)政管理工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行年度考核，健全公益金長(zhǎng)效管理體制。

　　二是建立預(yù)算支出進(jìn)度分析會(huì)議制度。為密切關(guān)注并實(shí)時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況，每月召開各縣市（口岸）、州財(cái)政局內(nèi)部科室預(yù)算支出進(jìn)度分析會(huì)議，分析分析影響預(yù)算支出的原因和因素，提出對(duì)策，進(jìn)一步改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行管理方式，提高預(yù)算執(zhí)行效益。同時(shí)，要求各縣市（口岸）要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防出現(xiàn)違規(guī)開支和不講效益的“突擊花錢”等違規(guī)違紀(jì)行為，一旦發(fā)生問(wèn)題，要及時(shí)予以糾正和嚴(yán)肅處理。對(duì)于擠占公益金，項(xiàng)目執(zhí)行不到位的，州級(jí)財(cái)政將扣回資金，并削減以后年度的項(xiàng)目安排，確保財(cái)政公益金安全、規(guī)范、高效使用。

　　三是建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)制度。從2011年6月起，各縣市（口岸）綜合股在每月月初的3個(gè)工作日內(nèi)，將本縣市（口岸）上月公益金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況報(bào)送州財(cái)政局綜合科，并要求預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況的紙質(zhì)件由各縣市（口岸）財(cái)政局分管局長(zhǎng)、綜合股長(zhǎng)簽字并加蓋單位公章后，與電子文檔一并報(bào)送。州財(cái)政局綜合科在每月月初的5個(gè)工作日內(nèi)，匯總各縣市（口岸）預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況。對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度排名第1位的縣（市）予以表?yè)P(yáng)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度排名最后1位且低于全州平均水平的縣（市）予以批評(píng)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度低于全州平均水平的縣（市）予以提醒；若縣（市）預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度完成情況都較好，只表?yè)P(yáng)排名第1的縣（市）；對(duì)一個(gè)考核年度受到2次批評(píng)的縣（市），向該縣（市）財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，同時(shí)對(duì)該縣（市）進(jìn)行督導(dǎo)；對(duì)一個(gè)考核年度受到3次批評(píng)的縣（市），以書面形式向該縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。

　　四是建立信息化管理新機(jī)制。年初，我州財(cái)政一體化管理信息系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)與國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、政府采購(gòu)系統(tǒng)等管理軟件的實(shí)時(shí)聯(lián)通，數(shù)據(jù)共享。建立了以預(yù)算指標(biāo)為源頭，集中支付為支付主體，無(wú)紙化網(wǎng)上申報(bào)為形式的管控新機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化資金支付辦理流程，為加快支出進(jìn)度提供技術(shù)支撐。

　　五是建立定期會(huì)商機(jī)制。2010年，我州就建立了財(cái)政、民政、文體、教育局公益金定期會(huì)商機(jī)制，研究分析公益金支出進(jìn)度、彩票市場(chǎng)發(fā)展和管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，剖析影響公益金收入、支出執(zhí)行進(jìn)度的主要原因，研究對(duì)策，查找不足，提出下一步工作目標(biāo)和措施，形成齊抓共管預(yù)算執(zhí)行的良好氛圍。

　　六是完善預(yù)算執(zhí)行考評(píng)機(jī)制。制定《縣市預(yù)算執(zhí)行考評(píng)辦法》、《州直部門預(yù)算執(zhí)行考評(píng)辦法》、《代理商業(yè)銀行預(yù)算執(zhí)行考評(píng)辦法》、《州財(cái)政局內(nèi)部科室預(yù)算執(zhí)行考評(píng)辦法》等五項(xiàng)制度,同時(shí)將預(yù)算支出進(jìn)度目標(biāo)完成情況與各縣市、局各科室簽訂的博州財(cái)政管理與綜合目標(biāo)年終考核掛鉤，對(duì)未完成支出進(jìn)度目標(biāo)任務(wù)的縣市或本局科室，將取消該縣市、本局科室年終評(píng)優(yōu)資格，并扣減縣市次年轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。對(duì)各部門建立公益金預(yù)算執(zhí)行與下年預(yù)算編制的有效銜接，在編制下年公益金預(yù)算時(shí)，將當(dāng)年部門項(xiàng)目支出預(yù)算的結(jié)余情況、當(dāng)年項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況，與下年預(yù)算編制統(tǒng)籌考慮，對(duì)連續(xù)年度安排的項(xiàng)目，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度快、使用效果好的公益金，次年預(yù)算安排時(shí)優(yōu)先考慮；對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、使用效果差的公益金，次年暫緩或取消預(yù)算。建立對(duì)商業(yè)代理銀行服務(wù)考評(píng)機(jī)制，將代理銀行服務(wù)質(zhì)量與財(cái)政支持商業(yè)銀行發(fā)展相掛鉤。