新疆烏蘇市財(cái)政局七項(xiàng)措施加快資金支出進(jìn)度
烏蘇市財(cái)政局為切實(shí)抓好預(yù)算執(zhí)行工作,加快財(cái)政資金支出進(jìn)度,努力做到財(cái)政資金管理的“均衡、有效、安全”,采取以下措施加快資金支出進(jìn)度。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立責(zé)任追究制度。針對(duì)專項(xiàng)資金支付進(jìn)度較慢的情況,及時(shí)組織各業(yè)務(wù)科室召開(kāi)會(huì)議,強(qiáng)化加快專項(xiàng)資金支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度重要性認(rèn)識(shí),制定了財(cái)政局內(nèi)部責(zé)任追究制度,確定各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為專項(xiàng)資金撥付第一責(zé)任人,要求各科室將責(zé)任落實(shí)到人,各分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督查,并將各科室管理的專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度情況與各科室人員年終績(jī)效考核掛鉤。
2.采取針對(duì)性措施,加快專項(xiàng)資金支出。組織內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室對(duì)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào),研究解決專項(xiàng)資金執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。各業(yè)務(wù)科室及時(shí)開(kāi)展各類專項(xiàng)資金清理和分類工作,提出資金使用方案。及時(shí)撥付民生保障類資金和工資經(jīng)費(fèi)類資金;對(duì)已開(kāi)工的基本建設(shè)類資金,將認(rèn)真核實(shí)工程進(jìn)度,按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金;對(duì)尚未開(kāi)工建設(shè)的工程,將加大督辦力度,積極會(huì)同市紀(jì)檢委、發(fā)改委、建設(shè)局等相關(guān)單位對(duì)各基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題,重點(diǎn)解決工程建設(shè)前期手續(xù)辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,協(xié)助項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目實(shí)施工作,加快項(xiàng)目前期手續(xù)的辦理,實(shí)現(xiàn)盡快開(kāi)工建設(shè)。
3.積極籌措配套資金,合理整合專項(xiàng)資金。一是積極合理調(diào)度資金,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)配套資金,特別是籌措基本建設(shè)類項(xiàng)目前期手續(xù)費(fèi)用。二是積極合理整合各社區(qū)基層建設(shè)資金、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)資金、各街道司法所建設(shè)資金。三是解決重復(fù)建設(shè)和資金缺口問(wèn)題,將高效節(jié)水灌溉建設(shè)補(bǔ)助和優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整合,擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施范圍等措施,加快項(xiàng)目執(zhí)行力度。
4.大力推進(jìn)基層財(cái)政建設(shè),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)資金實(shí)行“漏斗式管理”。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管職能,對(duì)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政安排的資金以及其他部門、其他渠道下達(dá)的財(cái)政性資金實(shí)行全面監(jiān)管。
5.做好預(yù)算公開(kāi)工作,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度。繼續(xù)加大預(yù)算公開(kāi)力度,擴(kuò)大公開(kāi)范圍,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,及時(shí)公開(kāi)經(jīng)同級(jí)人大審查批準(zhǔn)的政府財(cái)政收支預(yù)決算,自覺(jué)接受人民群眾、社會(huì)輿論監(jiān)督。
6.簡(jiǎn)化國(guó)庫(kù)集中支付程序,加快資金支付力度。烏蘇市財(cái)政局在2011年3月,試點(diǎn)將由國(guó)庫(kù)支付中心審核和生效的權(quán)限交由業(yè)務(wù)主管科室。具體做法是:1、將業(yè)務(wù)主管科室的一人設(shè)為直接支付申請(qǐng)審核和生效崗,該崗位與業(yè)務(wù)主管科室內(nèi)部用款計(jì)劃審核崗必須為兩人,相互監(jiān)督;2、國(guó)庫(kù)部門積極與支付軟件制作方聯(lián)系,在方正支付系統(tǒng)中對(duì)各相關(guān)崗位權(quán)限重新設(shè)定;3、對(duì)科室直接支付審核和生效崗位人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),在財(cái)政局內(nèi)部進(jìn)行了模擬演練,在演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,進(jìn)一步完善支付流程。
通過(guò)運(yùn)行修改后的支付流程,一是避免了預(yù)算單位申請(qǐng)計(jì)劃和支付申請(qǐng)的不一致;二是解決了科室之間、科室與預(yù)算單位對(duì)賬困難的問(wèn)題;三是科室適時(shí)掌握預(yù)算單位用款計(jì)劃的執(zhí)行情況。
7.建立獎(jiǎng)懲制度。為調(diào)動(dòng)各單位加快項(xiàng)目實(shí)施積極性,提高資金支付進(jìn)度,將各項(xiàng)目實(shí)施情況作為次年安排預(yù)算的依據(jù),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施快,資金使用好的預(yù)算單位,優(yōu)先安排項(xiàng)目資金,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢,資金使用差的單位,不安排項(xiàng)目資金或減少項(xiàng)目資金。
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