遼寧:堅(jiān)持依法行政為民理財(cái)規(guī)范行政許可收費(fèi)行為
《行政許可法》施行以來,遼寧省財(cái)政廳結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。多渠道、多層次、多方位地征求人民群眾意見,了解民意、傾聽民聲。對(duì)社會(huì)和群眾反映的政府部門行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目過多、過濫、不規(guī)范及加重企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)問題,進(jìn)行調(diào)查研究,剖析了問題成因。省財(cái)政廳黨組從依法治國、依法理財(cái)、執(zhí)政為民的理念出發(fā)下大力氣解決上述收費(fèi)問題,2008年下半年,我省全面開展了行政事業(yè)性收費(fèi)清理工作,按照“正稅清費(fèi)”的原則,對(duì)全省現(xiàn)行423個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目逐個(gè)“過篩子”,經(jīng)過公眾參與、專家論證等程序重新研究、論證其合理合法性。在此基礎(chǔ)上,向省政府提出了取消和停止征收220項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目的方案,經(jīng)省政府批準(zhǔn),
從2009年1月1日起,取消和停止征收220項(xiàng)收費(fèi),占現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)的52%;涉及金額57.5億元,占收費(fèi)總額的22.6%。在取消的64項(xiàng)專門向企業(yè)的收費(fèi)中,直接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4.4億元;在取消的85項(xiàng)專門向個(gè)人的收費(fèi)中,直接減輕個(gè)人負(fù)擔(dān)4.3億元。同時(shí),建立了收費(fèi)管理和經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制,防止收費(fèi)負(fù)擔(dān)反彈。為保障相關(guān)部門、單位業(yè)務(wù)工作的正常進(jìn)行,對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目取消和停止征收后有關(guān)部門、單位履行政府行政管理職能等所需經(jīng)費(fèi),改由同級(jí)財(cái)政通過預(yù)算安排,其中,對(duì)于涉及行政許可工作所需的表、證、單、書等證照類費(fèi)用支出,全部納入同級(jí)財(cái)政部門表證單書經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并統(tǒng)一由財(cái)政部門向社會(huì)公開招標(biāo)印制。對(duì)于鑒證類、登記審批審查類、管理類等收費(fèi)項(xiàng)目取消后,原執(zhí)收部門、單位所需工作經(jīng)費(fèi),將通過科學(xué)核定工作量,并將核定后的工作量所需經(jīng)費(fèi)納入現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)支出定額綜合考慮,從嚴(yán)核定經(jīng)費(fèi)預(yù)算,最大限度地壓縮行政管理成本。
財(cái)政部門通過以“完善財(cái)政體制機(jī)制、提高財(cái)政服務(wù)保障能力、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展與全面振興”為指導(dǎo),規(guī)范了行政許可收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),保證了行政許可實(shí)施單位的正常經(jīng)費(fèi),減輕了群眾負(fù)擔(dān),優(yōu)化了遼寧全面振興軟環(huán)境。
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