四川省2011年財政支出績效評價全面啟動
隨著首個省財政績效評價工作組抵達資陽市開展現(xiàn)場評價工作,2011年全省財政支出績效評價工作正式全面啟動。
財政支出績效評價,就是通過財政支出分析,判斷財政支出決策是否科學,結構是否合理,管理是否規(guī)范,效果是否達到預期。今年,省財政廳按照“省級深化完善、市級全面實施、縣級積極試點”的總體思路,深入推進財政項目支出績效評價工作。今年,省級評價項目共76個,財政資金額達191億元,覆蓋了產業(yè)發(fā)展、民生保障、行政運行、基礎設施四大板塊,涉及42個省級部門、21個市(州)和146個縣(市、區(qū)),評價涉及資金額達2010年的3倍以上。市(州)級評價本級預算安排項目63個,涉及財政資金10億元。
與去年相比,今年的評價工作實現(xiàn)了三大變化。一是指標體系更加切合管理需求。指標的核心指向、項目特性、量化標準更為鮮明和精準,定量指標占三級指標的比重達63%,保障了數(shù)據(jù)收集處理的可操作性,弱化了評價人員對評價結果的主觀影響。二是評價內涵更加豐富全面。省、市、縣三級聯(lián)動實施,實現(xiàn)評價縱向到底,同時省級評價在專項支出評價的基礎上增加了基本支出和轉移支付評價,覆蓋了財政支出的多個方面,實現(xiàn)了績效評價橫向拓展;局С隹冃гu價主要對“物業(yè)管理費”、“公車運行維護費”開展評價;轉移支付績效評價則主要對“資源枯竭城市轉移支付”和“一般性轉移支付”開展評價。三是組織方式更加科學優(yōu)化。今年省級評價工作組由去年的11個整合為2個,各工作組在既定時間段同時出發(fā)到達片區(qū),在確保數(shù)量和點位質量不變的前提下,又進行了統(tǒng)籌安排避免選點重復。同時,績效監(jiān)督與績效評價同步跟進,由廳監(jiān)督辦對工作方案和評價報告進行考核,對評價工作實施過程監(jiān)督。為強化結果運用,省財政廳將把市縣績效評價工作情況納入財政激勵約束考核范圍。
今年,省財政廳在開展項目支出評價基礎上,繼續(xù)開展部門支出績效評價試點,選擇了省經信委、省民政廳、省水利廳、省司法廳、省廣播電影電視局五個部門。
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