2011年以來，廣東汕尾市各縣（市、區(qū)）、各征收部門緊緊圍繞“兩會”和“十二五”計劃的請神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市財稅會議精神，對當(dāng)前財政形勢認(rèn)識到位，狠抓收入征管，積極跟進(jìn)收入進(jìn)度，措施得力，效果明顯。上半年，全市地方財政一般預(yù)算收入累計完成167801萬元，完成年度匯總預(yù)算任務(wù)的51.7%，同比增收45855元，增長37.6%，其中：稅收收入完成92830萬元，同比增長44.27%；實(shí)現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的預(yù)算任務(wù)。

　　一、上半年財政預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)

　　1、財政收入持續(xù)較快增長，順利完成了“時間過半、任務(wù)過半”的預(yù)算任務(wù)。上半年，全市財政收入呈平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，累計增幅達(dá)37.6%，收入總量完成年度預(yù)算任務(wù)的51.7%，圓滿完成了“時間過半、任務(wù)過半”的預(yù)算目標(biāo)。

　　2、財政收入增長協(xié)調(diào)。從各區(qū)域看，上半年，全市各縣（市、區(qū)）財政收入均保持在36%以上速度增長，呈逐步加快、均衡協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。從部門看，三大部門收入呈良好、協(xié)調(diào)增長，其中：國稅部門地方庫收入累計完成17352萬元，比增38.41%；地稅部門地方庫收入累計完成79917萬元，比增48.49%；財政部門收入完成70532萬元，比增26.88%。

　　3、稅收收入大幅增長。上半年，在廈深鐵路汕尾段、陸豐核電項(xiàng)目、海豐華潤電廠、碧桂園、深汕特別合作區(qū)等一批大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度加快和信利半導(dǎo)體公司、德昌電子廠、汕尾電廠等一些重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營效益日益提高的推動下，全市稅收收入累計完成92830萬元，比增44.27%，有效改善了財稅收入質(zhì)量。尤其是汕尾電廠，上半年實(shí)現(xiàn)稅收收入（地方庫）共8227萬元，比上年同期增長50.5%。

　　二、統(tǒng)一思想，全力以赴抓收入

　　為保證“時間過半、任務(wù)過半”預(yù)算任務(wù)的圓滿完成，市委市政府高度重視，把組織財政收入工作提高到政治的高度抓緊抓好，各財稅部門充分發(fā)揮財稅干部的主觀能動性和征管積極性，采取有效措施，深挖潛力，確保了“時間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　1、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化任務(wù)觀念。各財稅部門在充分認(rèn)識到完成上半年收入任務(wù)的艱巨性和深入剖析目前收入形勢的嚴(yán)峻性的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)貫徹全市財稅會議精神，以高度的政治責(zé)任感，確實(shí)做好收入工作；堅持財稅工作三項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)分片抓收入制度，制定詳細(xì)的工作計劃，搶時間，趕進(jìn)度；建立收入按月監(jiān)控制度，落實(shí)逐月考核制度，查找差距，采取措施，查漏補(bǔ)缺，全力確保“雙過半”任務(wù)的順利完成。

　　2、堅持依法治稅，強(qiáng)化收入征管。一是加強(qiáng)對四大主體稅種的管理，尤其是對外商投資企業(yè)所得稅，組織人員深入調(diào)查，在采取積極的幫扶措施、鼓勵企業(yè)加大本地產(chǎn)品的出口力度的同時，對稅收繳納情況進(jìn)行稽查，確保足額征收，有力推動增值稅和外資企業(yè)所得稅分別大幅增長52.49%和81.17%；二是強(qiáng)化對地方稅種的征收管理。組織人員深入基層，對各管轄區(qū)域的經(jīng)濟(jì)戶口再次進(jìn)行全面清理，尤其是加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的專項(xiàng)稽查，堵塞征管環(huán)節(jié)漏洞，確保城市維護(hù)建設(shè)稅大幅增長101.9%，車船稅更是增長7倍；三是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和征管。加強(qiáng)對汕尾電廠3、4號機(jī)組擴(kuò)建、陸豐核電項(xiàng)目、華潤海豐電廠、碧桂園、深汕特別合作區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)行監(jiān)控，強(qiáng)化對信利半導(dǎo)體公司、德昌電子廠、汕尾電廠等支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況跟蹤力度，充分發(fā)揮重點(diǎn)稅源的龍頭作用；四是進(jìn)一步加大對土地的儲備、拍賣進(jìn)度，加大對土地稅收的清理、征收力度，有力推動土地增值稅和契稅大幅增長117.6%和89%。

　　3、加強(qiáng)非稅收入管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，研究制定非稅收入征管績效考評機(jī)制，提高非稅收入管理工作效率和質(zhì)量，切實(shí)做到預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排，有效增加政府可調(diào)控財力。