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安徽合肥市加強地方政府債務管理

2011-07-08 10:50 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  2006年以來,安徽合肥市以投融資管理體制改革為契機,在舉債融資支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,注重防范政府債務風險,進一步規(guī)范債務的舉借、使用和償還行為,努力實現(xiàn)政府債務的科學化、透明化管理,切實提高政府性債務管理水平。

  一是實行政府性債務歸口管理。

  2006年,我市建立了政府性債務由合肥市投融資管理委員會辦公室統(tǒng)一歸口,“借、用、還”一體化的管理模式,債務管理由分散轉向集中。

  二是設計債務風險控制模型。

  創(chuàng)新設計一套債務風險控制模型,按照每年綜合財力安排可用于基礎設施建設的資金量,結合具體的債務期限結構、利率水平,對全市的總體債務規(guī)模進行測算,以此指導政府年度投融資計劃安排,科學控制債務風險。

  三是實現(xiàn)債務管理制度化、信息化。

  2009年我市出臺《合肥市政府債務管理暫行辦法》,從制度層面規(guī)范了債務資金的使用和管理,明確了債務的償還責任。同時,我市在全國率先建立了政府債務的信息化管理系統(tǒng),將政府投資項目的資金籌集、債務信息、資金使用等及時收錄,對全市的政府債務基礎信息進行了全面、動態(tài)的監(jiān)控,及時掌握債務變化,對債務安全進行動態(tài)預警和評估。

  四是建立穩(wěn)定的償債機制。

  設立政府性債務償債準備金,建立穩(wěn)定的償債還款機制。“十一五”期間,市本級財力安排用于償債風險準備的資金超過200億元。各縣區(qū)設立償債風險準備金專戶,按年度計提償債風險準備金。改革以來,我市未出現(xiàn)一筆逾期貸款,有效的債務管理切實維護了政府信用,樹立了我市誠信政府的形象。

  2011年,審計署南京特派辦對我市的政府性債務開展了專項審計,對我市的政府債務管理工作給予了充分肯定,并認定我市政府負有償還責任債務的債務率為46.98%(低于國際公認的100%的警戒線標準),償債率為8.31%(低于國際公認的20%警戒線標準)。審計認為我市重視政府性債務管理,管理水平不斷提高,政府性債務風險相對較小。我市政府債務資金在對地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用的同時,債務風險得到了科學有效的控制。

我要糾錯】 責任編輯:杜楠
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